焦作：“三个坚持”推动高值区排查见实效

　　夏季在线监督帮扶以来，焦作市紧紧围绕空气质量改善目标，聚焦生态环境部推送的高值冒泡区和高值站点区，通过采取“三个坚持”综合性措施，打出高值区排查“组合拳”，推动辖区环境空气质量持续改善。

　　坚持科技与人力并举

　　对高值冒泡区和高值站点区，首先通过走航车、无人机，对半径5公里范围开展“走航监测+无人机航拍”全覆盖排查。

　　坚持“非必要不打扰”原则，对明显不存在问题或不属于排放源的，不再进厂检查或简单询问有关情况;对疑似污染源，执法人员迅速跟进，现场核查取证，查准摸清污染情况，依法进行查处和帮扶指导。

　　通过“科技+人力”相结合的排查方式，既缓解了人力不足，提升了工作效率，做到快速、准确发现问题，又推进了无打扰执法，减少了对非问题企业正常生产经营的干扰。

　　坚持面源与点源同抓

　　一方面，抓面源污染控制。“攻坚+执法”联动配合，对高值区内建筑工地、拆迁工地、道路施工工地扬尘，以及服务业餐饮油烟、农业秸秆焚烧等污染源，发现问题书面向当地县区政府及市直有关部门交办，并跟踪督促整改。

　　另一方面，抓点源污染减排。重点做到“三抓”。

　　第一抓重点，强化重点时段、重点行业、重点前体物的减排力度。夏季持续紧抓涉挥发性有机物治理设施运行、源头替代和无组织排放，尤其是在7-8月持续高温期，统筹考虑减排需要及市场行情，全市5家水泥熟料企业主动轮停减排，8家热电企业氮氧化物排放浓度控制在40mg/m3以下，最大限度促进氮氧化物减排。

　　第二抓夜查，根据相关行业企业生产规律，强化“反时差”夜查晨查，严查夜间超排、偷排违法违规行为。

　　第三抓典型，对“散乱污”企业和露天喷漆违法行为，保持高压监管态势，发现一家、查处一家、取缔一家，保持动态清零。

　　坚持监管与服务并重

　　该市立足执法职能，统筹在线监督帮扶和优化营商环境需要，强化执法服务，力求实现生态环境与营商环境双优双赢。紧贴职能纾困，梳理监督执法正面清单、免予处罚事项清单等惠企政策，制作《涉企纾困解难手册》，面向社会公开宣传。同时，监督帮扶期间，宣传手册逢企必送，惠企政策逢企必讲，有力促进了规范执法、文明执法、阳光执法。

　　并且，该市紧盯问题指导，针对监督帮扶发现问题，创新帮扶模式，规范帮扶行为，编制《涉企服务行政指导书》，指出存在问题，提出整改建议，明确专人跟踪，逐家上门送达，现场帮扶指导，确保问题整改落实到位。

　　另外，焦作市紧跟需求培训。结合当前污染防治新形势、新要求、新技术，认真谋划全市执法队伍全员培训班和重点行业企业帮扶培训班暨优化营商环境服务指导会，拟通过普及法律法规、解读典型案例、介绍管理经验，全面提升全市执法服务能力和服务水平，强化企业环保意识和治污能力，打造行业环境管理样板工程和示范点，引领区域企业绿色高质量发展。

　　夏季监督帮扶以来，该市对6个站点区485家开展排查，发现270个问题，直接查处解决了污染排放类问题27个，有力促进了空气环境质量的持续改善，尤其是臭氧污染改善成效显著。1-8月份，焦作市臭氧浓度为183ug/m3，相较2021年同期(194.8ug/m3)下降6.06%，改善率在全国90个监督帮扶城市中排名第三，取得了扎扎实实的监督帮扶成效。