日照厚植绿色底蕴打造陆海生态典范

　　天空湛蓝如洗，河湖碧波粼粼，滩涂鸥鹭翩跹……在山东省日照市，一幅人与自然和谐共生的生态画卷正随着“十四五”规划的深入实施而愈发清晰。从城市到乡村，从陆地到海洋，绿色发展理念已渗透到经济社会发展的方方面面，成为驱动这座海滨城市高质量发展的核心引擎。

　　守护蓝天碧水净土加快生态文明建设

　　日照市纵深推进蓝天保卫战，推动环境空气质量持续改善，PM2.5达到国家二级标准。全国首个大宗散货智慧绿色示范港口一阶段建成投用，山东钢铁日照公司、日照钢铁等重点行业企业先后获评环保绩效A级企业，山东钢铁日照公司焦化厂在全省率先完成超低排放改造。将扬尘污染管控纳入常态化巡查，结合走航监测、雷达扫描等智慧手段，辅以施工工地自动监测设备安装，构建起全方位、立体化的监管网络。在移动源治理方面，在全省率先完成国一及以下非道路移动机械淘汰。针对橡塑、塑料等小产业集群，引导300余家企业实施污染处理设施提升改造。

　　精准打好碧水保卫战，全面开展入河入海排污口排查整治，1379个入河排污口、1573个入海排污口全部完成整治销号，从源头切断水体污染路径。通过开展“一河一策”综合治理、汛前河湖水质超标隐患排查等多重举措，筑牢水环境安全防线，7个国控断面水质稳定达标。梯次推进美丽河湖创建，日照水库成功入选首批国家级美丽河湖，青峰岭水库、潮白河获评省级美丽河湖优秀(典型)案例。推动海洋生态环境持续向好，被生态环境部列为全国7个全域创建美丽海湾试点城市之一，日照山海天旅游度假区张北湾、东港区石臼湾分别入选全国、全省“美丽海湾”优秀案例。海龙湾退港还海、北部阳光海岸带生态修复等项目入选全国典型案例。

　　扎实开展净土保卫战，严格落实土壤污染防治责任，完成40个地块土壤污染状况调查及评审，实现重点建设用地安全利用有效保障，耕地安全利用率达100%。持续开展固废危废专项排查整治，强化医疗废物处置全过程监管，守住土壤环境安全底线。高标准建设“无废城市”，建成67个“无废细胞”，扮靓城市生态颜值。完成465个行政村环境整治、614个村生活污水治理，夯实美丽乡村基础。

　　“十四五”以来，日照市生态文明创建工作硕果累累，东港区、五莲县获批国家生态文明建设示范区，莒县、日照高新技术产业开发区、日照山海天旅游度假区获批省级生态文明建设示范区，东港区、五莲县和日照山海天旅游度假区入选省级“两山”实践创新基地，东港区、五莲县入选省级生态文明强县。

　　协同推进减污降碳激活绿色发展动能

　　日照市深入实施“四减四增”行动，严格落实产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放减量或等量替代制度，优化产业结构，发展绿色交通体系，促进能源结构和城乡建设发展绿色转型，指导钢铁行业超低排放改造、小产业集群转型升级，培育壮大环保产业。截至2024年，非化石能源消费占比达11.2%，清洁能源装机规模达374万千瓦，铁路货运量12861.3万吨，同比增长1.2%，沿海港口货物吞吐量6.23亿吨，同比增长5%。

　　为给生态扩容预留空间，日照市科学谋划重点项目环境要素保障路径，“十四五”期间，先后为960个建设项目提供环境要素保障。畅通环评审批“绿色通道”，变“串联”办理为“并联”办理，创新推出“环评+排污许可一体化”办理机制，项目落地周期压减20个工作日，推进规划环评与项目环评联动试点，进一步提升审批效率。出台“红纽带·绿引擎”“生态环保会客厅”等14项惠企举措，精准助企纾困。

　　日照市聚焦能源、工业、交通等7个重点领域，推进减污降碳协同创新试点，建成亚太森博烟气深度治理及余热暖民一体化等一批减污降碳重点项目。创新EOD(生态环境导向)、GEP(生态价值核算)发展模式，推动生态价值转化，拓宽生态利民路径。打造“东方数智‘双碳’平台”，数字化运营企业碳资产，激活绿色金融。打造“碳惠日照”，构建“政府、企业、个人”三位一体碳账本，全民绿色低碳行为可量化有收益，赋能绿色发展。

　　完善环境治理体系提升执法监管水平

　　日照市积极开展全国环境健康管理试点，打造现代化环境治理“日照样板”。建成智慧环保综合指挥中心，汇集261个数据源11亿条环境数据，开发水、气、土、固废危废、应急、执法等各类监管模块，实现监管“一网通办+速办”。与省驻市监测中心深化“六个协同”，打造“四位一体”环境监测网络。

　　扎实做好中央生态环境保护督察和山东省生态环境保护督察保障工作，实行清单化调度，推动89个反馈问题有序整改。打造“唤绿之旅”环保研学旅站85个，齐抓共促环境教育，获评全省生态环境改革创新案例、十佳生态环境公众参与案例。

　　创新推行“无感执法”模式，实行“进一次门、查多件事”监管，搭建AI智慧执法平台，运用在线监测、用电监控、无人机等科技手段，实时监控企业超标排污、偷排偷放等违法行为，实现“科技赋能+精准监管”。不断提升非现场执法比例，现场检查企业次数同比减少38%，执法效能大幅提升。实行包容审慎监管，创新轻微不罚、首次不罚机制。为企业划出环境监管“容错区间”，让执法有力度也有温度，为38起“不罚轻罚”案件减免罚款。

　　“十五五”期间，日照市将聚力构建生态文明更大格局，持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，完善生态环境治理体系，推动实现高水平保护、高品质环境、高质量发展，以美丽日照建设实效取信于民、造福于民。

图为蓝天白云下的山东港口日照港。