固定点源排放管理应与区域环境目标挂钩

　　“我国已初步形成了以生态环境分区管控为基础、环境影响评价为主体、固定源排污许可管理为约束的全链条管理制度体系。”近日，在“持续推进环评‘全链条’改革 加快落实排污许可制度”专题研讨会上，清华大学教授刘毅围绕以排放管控为主线推动环评全链条管理改革作了发言。

　　刘毅介绍，污染物排放管控是当前推动环评全链条改革的主线之一。围绕这一内容，其团队也开展了相关研究。

　　在分区管控政策强度评估与关键单元识别方面，通过构建产业链、污染流等多要素空间网络模型，可识别具有区域重要影响的关键管控单元。在京津冀地区，识别出25个关键管控单元，虽然数量有限，却承载了约30%的区域污染排放总量，覆盖70%的区域面积和80%以上人口，是提升管理效能的重要抓手。

　　在工业生产排放模拟与分区管控成效评估方面，通过研发工业企业多主体建模与政策评估模型，实现了对7700家企业的排放动态模拟，误差小于3%。

　　在质量目标约束下污染排放精细化管控方面，研究模型显示，预计到2030年，白洋淀流域可确保实现允许排放量降低30%目标。

　　“固定点源排放管理与区域环境质量改善目标，应加强系统联动，构建量化传导机制。”刘毅进一步解释说，区域环境质量目标应有效传导并约束管控单元的允许排放总量，固定污染源的许可排放量应与区域质量改善目标挂钩。

　　因此，他建议，推动环评全链条管理改革，应建立国家生态环境管控单元名录制度，建立面向国控单元的动态监控体系，建立生态环境分区管控的跟踪评价与预警机制;建立完善面向环评与排污许可管理的重点行业最佳可行技术清单制度;落实三个“美丽”区域建设方案，制定跨区域、陆海统筹的分区管控方案和限值，落实到重点行业和重点管控单元。

　　同时，他还建议，支撑环评全链条管理改革的研究，应构建基于最佳可行技术的差异化管控限值确定方法与规范，开发环评与排放管理中枢智能体及应用场景功能智能体群，研发“区域/流域—管控单元—固定源”排放管控标准化模型。

打赏

感谢您的支持，我会继续努力的!

扫码打赏，你说多少就多少

打开支付宝扫一扫，即可进行扫码打赏哦