浙江省丽水缙云破获涉嫌私设暗管排放水污染物案

　　“你们快过来看下，这家公司好像在偷排生产废水。证据我已经固定好了。”电话的另一头，浙江省丽水缙云经济开发区网格员郑益锋火急火燎地说，“我还在某某工贸公司2#厂房，定位等下发给你们。”

　　画面回到2021年4月，当时丽水市正在开展环境污染问题排查见底百日攻坚执法专项行动，一名基层网格员发现了某企业涉嫌私设暗管排放水污染物，马上向缙云分局报告。

　　不起眼的小管道发现了违法案件线索

　　4月正属于春暖花开、风和日丽的好季节,走在街道上，

　　暖阳晒得让人感到温暖而又舒适。远处走来的一行人，他们的心思并没有停留在欣赏春光上，而是围着企业排污口，走走停停，不时地做好记录。

　　郑益锋所在的缙云经济开发区一共有360余家企业，配备了20个网格员，平均每名网格员日常负责近20家企业。园区内很多都是一层楼就是一家企业，所以需要一层楼一层楼的去走访。

　　“当时，我按照日常工作安排，在辖区内走访企业。”郑益锋告诉记者，“在某某工贸公司的5楼厂房，我发现了异样。”

　　这家企业新投资了水壶生产项目，已处于调试生产阶段。“当时，企业操作工把银灰色的铝制水壶放入水槽中，并把壶表面染色成金色。”郑益锋介绍，“我们培训过，这种工艺的生产过程中会产生废水，企业应该配套废水处理设施。然而我也没有看到相关设施。”

　　心细的郑益锋沿着架空托盘上的水流向，发现了一根黑色的塑料管，而这根黑管的终端却是连在卫生间的地漏上。这些情况就十分明了了，这家企业有私设暗偷排的嫌疑。郑益锋不动声色的拿出手机，对相关物件进行拍照后，并在第一时间将情况反映给缙云县生态环境局。

　　破获涉嫌环境违法犯罪的典型案例

　　接到举报后，缙云县生态环境执法人员马上赶赴现场调查取证。

　　现场核查发现，该水壶生产项目是2021年4月份开始建设。4月30日检查时，已处于调试生产阶段。原材料为铝片，成品是水壶(金色)，主要生产设备为水槽、电机和加热棒。部分成品已完成加工存放在车间。使用的辅料有酸性除油剂、片碱、硫酸和封孔剂。生产过程中会产生废水，但现场无废水处理设施，也未采取有效收集措施。

　　据介绍，该公司生产设备安装在约50厘米高架空层上，架空层地面设有托盘，存有生产废水，靠近卫生间位置连接有排放管道和阀门，废水经管道流至卫生间地面，顺着地漏流至污水管道。

　　执法人员分别对3个清洗槽、2个染色槽、架空层地面托盘内残留废水以及通往卫生间的排放口，开展水样采集。

　　“当时到现场，对方仍在继续生产，连接黑管的排放口正在排水，我们重点做好证据采集和取证工作。”执法人员回忆：“我们顺着废水的流向，就能轻松地固定证据，这得益于网格员的扎实工作。必须头功!”

　　后续的监测报告显示，该公司排放废水中pH为2.0(标准限值为6-9)，镍浓度为1.40mg/L(标准限值为0.3mg/L)，超过排放标准3.67倍。由于该案涉嫌刑事犯罪，生态环境部门将案卷一并移交给公安机关。缙云县公安局立案侦查后，发现该案人员还涉及其他违法犯罪行为。目前，该案件还在后续推进中。

　　该案件还入选浙江省生态环境厅2021年度环境违法典型案例，网格员郑益锋也得到当地政府主要领导的通报表扬。

　　网格员“人眼监督”守护美丽环境

　　“我是土生土长的缙云人，从事基层环保网格员工作已经10多年了，总想尽自己的绵薄之力为家乡做些什么。看到这几年越变越好的生态环境，就告诉自己继续坚持下去，苦点累点也是值得的。”刚提拔为副镇长的郑益锋告诉记者。

　　近年来，丽水推进“基层治理四平台”建设，全市5289个网格配备1万余名全科网格员。基层网格员已纳入环境监督的“人眼”网络，通过撰写巡查日记，记录巡查情况、发现的问题、上报情况和处理结果等，确保环境监管区域和内容全方位、全覆盖。打造了“i丽水”社会治理平台，上线“花园云”场景化多业务协同应用，网格员和群众在日常生活中遇到排污企业偷漏排、工业企业臭气扰民等问题，即可拿出手机拍下，污染事件通过掌上“人眼”的举报触发。同时，利用“i丽水”事件任务分派，依托基层网格员力量辅助现场核查，监管协同环节记录可全程追溯，形成了全流程闭环的事件监管体系。机制实施以来，缙云县环境违法案件发生率逐年降低，2021年环境违法案件数较2018年下降了62.4%。

　　“我们每年都对网格长、网格员进行了培训，内容包含有没有新增加涉气涉水工艺、环保设施是否正常运转等基础环保知识。网格员业务精通了，上门查看时更加专业。”缙云分局相关负责人介绍，“环境执法人员和网格员相互配合，做好联动，可更好地做好对企业的服务和管理。”

（责任编辑 吴运竑 ）