青岛平度分局将执法监督落到实处

　　为进一步提升行政执法效能，山东省青岛市生态环境局平度分局不断完善行政执法监督机制，创新行政执法监督方式，切实加大行政执法监督力度，多措并举持续优化营商环境。

　　建立案卷评查制度，将实战搬到眼前。平度分局定期开展案卷评查活动，以每起环境处罚案件经得起复议检验、经得起诉讼检验为标准，不断提高环境执法案件办理质量，提升行政执法办案能力和水平。同时，按照法庭实战要求，打造“全面自查、择优推荐，交叉互评、双重把关，律师视角、实战检验，法制复核、总结提升”四位一体的案卷评查体系，推动提升案卷评查工作制度化、规范化、实战化水平。今年以来，未发生行政复议、行政诉讼案件，并多次参加山东省人民政府行政执法监督局、青岛市司法局等案卷评查活动。

　　建立典型案例刊发制度，将底线摆在前面。平度分局注重发挥典型案例以案释法、整示教育的作用，建立典型案例刊发制度，结合平度点多、面广、量大、工作多的实际，定期编发有代表性、典型性和启示性的环境违法典型案例，进一步提升以案释法水平，放大执法效果，切实发挥典型案例“查处一个，整改一批，教育一片”的效果。今年以来，刊发未取得排污许可证违法排污、超过排污许可排放量排放污染物、未按照排污许可规定提交执行报告等典型案例4个。

　　建立法治工作通报制度，将问题讲在当面。定期通报执法部门办理环境处罚案件中法制审核发现的问题，对共性问题深入分析原因，找准找实整改路径，注重从源头上、从根本上、从基础上解决问题。同时，举一反三，构建起“通报—整改—反思—预防”的完整闭环，寓精准监督于服务支持之中。目前，已印发3期，指出问题15个，均已整改到位。

　　建立法制审核反馈单制度，将监督落到实处。发现问题不是目的，解决问题才是关键。本着“事要解决”的原则，平度分局建立法制审核反馈单制度，明确执法案件中存在的问题、整改要求、完成时限，分管法制工作局领导签批后发执法部门，执法部门完成整改后，由执法部门负责人签字背书反馈法制部门。实行法制审核反馈单制度，实现案件办理全过程回溯性监督，杜绝案卷审核的随意性。

　　建立庭审观摩制度，将普法课堂前移。平度分局提出年内执法人员庭审观摩全覆盖，让执法人员当庭现场进一步了解行政审判的流程，真切感受到行政执法过程中事实认定、证据收集固定及程序合法性的重要性，强化一线执法人员法治意识、程序意识和证据意识。目前，已组织10余名一线执法人员走进平度市人民法院第六审判庭，现场观摩行政诉讼案件公开审理。观摩后，执法人员纷纷表示在“严”和“细”上还要下功夫，还要多学习多积累，不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的能力。

　　建立基层中队法律顾问制度，打通环境执法“最后一公里”。为切实打通环境执法“最后一公里”，平度分局在全省生态领域首创为7个基层执法中队配齐法律顾问，法律顾问参与并为中队处置重点信访舆情案件、涉法涉诉案件、重大疑难处罚案件和重大突发环境事件等提供法律服务，参与生态环境损害赔偿案件及公益诉讼案件，协助开展普法宣传、培训等内容。为确保执法中队法律顾问作用落到实处，平度分局建立中队法律顾问“五个一”工作机制，即每周通一次气，每两周参与一次执法，每个月做一次工作小结、复盘评价，每个季度开展一次双向互评，年终进行一次全面总结。目前，法律顾问为中队提供法律咨询16次，帮助审核中队起草的文件、合同3次，参与现场执法2次、信访舆情处置4次、送法入企普法宣传7次，有效化解了一批棘手信访舆情案件，有力规范了中队执法行为。

（责任编辑 吴运竑 ）

打赏

感谢您的支持，我会继续努力的!

扫码打赏，你说多少就多少

打开支付宝扫一扫，即可进行扫码打赏哦