长兴县数字赋能构建监管新模式

　　为优化营商环境，大力拓展“日常不扰、无据不查、轻微不罚”的非现场监管执法模式，今年以来，长兴县依托数字平台，推动生态环境‘互联网+’能力有效提升，通过数字赋能提升科技监管水平，彻底转变“人海战术”，全面提升生态环境管理科学化、精准化和智能化水平，推进精准执法，提高执法效能，实现生态环境高水平保护和生态治理能力现代化的目标。

　　数字赋能夯实监管之基。通过浙江省环保e企管、浙江省重点污染源监测数据管理系统、浙江省污染源自动监控信息管理平台等系统，集成生态环境各要素数据，形成长兴县生态环境数据底座，为生态环境数据可视化奠定基础。

　　“截至目前，已指导帮扶2239家企业完成领码，累计摸清全县553家排污单位情况，完成87家重点污染源自动监控设施安装联网工作。”张鑫介绍。

　　多措并举提高执法效能。以平台为抓手，结合企业实际、行业特征、区域共性，对各系统线上巡检掌握的各类环保监管数据进行全面整理分析，通过挖掘异常数据深入查找线索问题。同时，利用无人机巡航、远程监控等先进技术手段辅助执法，建立以数据为驱动、实时智控的全域科学精准监管体系，强化数字赋能，加强非现场执法监管，执法少打扰。

　　“今年以来，长兴县已开展线上巡检2000余家次，发现问题线索500余个，减少对守法企业正常生产干扰的同时极大提高执法精度和执法效能。”张鑫介绍。

　　闭环管理严抓违法行为。通过落实企业主体责任、乡镇环保所属地责任、执法队监管责任，形成“问题发现-现场核查-督促整改-执法打击”的监管闭环。针对企业法律意识淡薄、环保业务不精、系统操作不熟等问题，长兴县依托网络培训、在线答疑、现场指导等方式，宣贯生态环境保护相关法律法规及政策要求，讲解各系统平台操作方法及注意事项，大力加强普法工作落地。通过邀请专家指导、借助第三方技术人员力量等方式，对问题多困难大的企业实行“一企一议”，协助企业解决实际困难和问题，扣好执法工作第一颗扣子。除此之外，长兴县在持续推进轻微违法行为首次免罚等柔性监管制度的基础上，严厉打击突出环境违法行为。

　　“截至目前，今年通过数字分析问题线索，共行政处罚31件，处罚款302.81万余元，行政移送案件1件，刑事移送案件2件，对7人采取刑事强制措施。”张鑫介绍。

（责任编辑 姚妙条 校对 吴运竑)

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