宿州多层次推进信访矛盾治理化解

　　近年来，安徽省宿州市生态环境局坚决扛起“为民解难，为党分忧”职责使命，深入调研，健全机制，紧紧扭住信访工作主线，多层次推进生态领域信访矛盾治理和化解工作。

　　健全网格管理体系

　　助力“堵点”源头化解

　　针对基层群众反映的线索不准、反映渠道不畅、查处效率不高等瓶颈和“堵点”问题，扎实推进生态环境网格化目标管理体系建设，溯源头、察民情、堵漏洞、补短板，将环境信访工作触角不断向基层延伸。

　　结合基层监督长制度的推行，着力打通环境信访和环境管理最后一公里，助力信访工作提质增效;注重利用基层属地管理的优势，推进信访工作资源和力量下沉，各县区乡镇街道均已设置基层环保站所，每个基层环保站所均设置环境投诉信箱。

　　依托每年六五环境日、安徽省环保宣传周等重大宣传节点，扩大社会化宣传覆盖面，做好全面宣传。建立健全环境信访接待制度，设置环境信访专人接待席。实施乡镇环保联系人制度，第一时间对接、第一时间沟通、第一时间受理、第一时间查处反馈。

　　对当地区域环保问题群众诉求反映，设置信访事项表，纳入生态环境专项监督长工作程序，做到信访受理“有场所、有牌板、有专人、有设备、有资金，有制度、有资料，有记录”等“八有”建设标准。

　　建立完善下访机制

　　助力“痛点”现场化解

　　近年来，群众反映强烈的宿州市经开区化工园区气味污染扰民问题，长期未得到根本解决，一直是牵绊园区企业发展挥之不去的“痛点”问题。

　　宿州市生态环境局深入实施领导干部带案下访制度，将该信访件纳入“一市一策”驻点专家研究课题，依托国家环境保护恶臭污染控制重点实验室专家团队技术支持，会同经开区管委会多次深入调研，现场办公，聚力开展异味源治理攻关。

　　指导园区各企业制定《宿州经开区关于开展涉气企业及异味专项整治方案》，通过对首批12家涉气企业环评、排污许可、清洁生产等资料的收集整理以及全方位现场踏勘调研，对企业生产情况、原辅料储运及污染物排放等基础资料进行系统分析，精准锁定各企业恶臭特征污染物排放因子，为后期源头追踪和末端治理提供了可靠技术支撑。

　　为防止异味问题回潮反弹，对治理成效进行同步跟踪和绩效评估，深入基层回访，开展满意度调查，与群众面对面交流，进一步改善和巩固治理成效。

　　建立完善调度机制

　　助力“难点”系统化解

　　宿州还注重完善信访工作定期调度和总结制度，深入调查研判各类突出环境问题的根源和难点，研究制定信访工作“抓反复，反复抓”的具体措施，确保同类问题系统解决、根本解决。

　　针对中央及省生态环保督察集中反馈的信访件特点和规律，宿州市生态环境局党组制定了《突出环境问题整改销号实施办法》，严格规范验收销号程序，要求整改主体责任单位规范提供整改前、中、后对比的典型照片和视频资料，对上述材料不齐全、不规范者，整改办不予接收、不认可销号，确保整改、验收、销号各环节责任高效衔接。

　　利用各种专项行动管理制度，督促各分局基层环保站所认真收集、筛选环境问题隐患和相关信息，对于不能立行立改和严重突出的环境问题、得不到及时解决的信访情况，及时向各级各部门领导汇报，形成有效推进合力，确保环境信访件件有落实。

　　建立完善督办机制

　　助力“焦点”高效化解

　　落实“谁牵头，谁负责”的工作责任制，围绕制约经济发展，影响群众健康的交单问题，做到“带着问题下去，带着成果回来”。

　　宿州将带案下访纳入环保工作常态化督查内容，实现督察任务清单、信访问题清单和整改责任清单“三单合一”，统一组织实施，定期调度，约谈督办，实地督导，坚持以求真务实、依法办事、注重实效的原则，扎实推进各项环境信访件办理工作。

　　2021年下半年，宿州市生态环境局针对重信重访、国家和省级及其他部门转来的敏感热点和民生领域的信访工作，一律实行市级梯级办理和全面督查督办，形成一套长效机制，确保各类信访件得到圆满解决落实，做到件件不反弹。

（责任编辑 吴运竑 ）