黄河十年蝶变：岸上产业新 水中鱼虾游

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将黄河流域生态保护和高质量发展作为事关中华民族伟大复兴的千秋大计，并进行了全面、深入的部署。习近平总书记多次深入实地考察沿黄省份，为新时期黄河保护治理、流域省份转型发展指明方向，为黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略擘画蓝图，古老黄河的保护与发展历经十年征途，成果丰硕。

　　多次视察黄河，习近平总书记做出重要部署

　　黄河，孕育了源远流长的中华文明。黄河流域在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。

　　10年间，习近平总书记多次视察，足迹从黄河源头直至入海口，对黄河保护治理做出部署，做出了源头保护—系统治理—分类施策—统筹协调—生态修复—绿色发展的重要部署。

　　2016年7月，在宁夏回族自治区，习近平总书记指出，要加强黄河保护，坚决杜绝污染黄河行为，让母亲河永远健康。

　　2019年9月，在河南省，习近平总书记指出，要以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划。

　　2020年4月，在陕西省，习近平总书记强调，要坚持不懈开展退耕还林还草，推进荒漠化、水土流失综合治理。

　　2021年6月，在青海省，习近平总书记强调，要综合整治水土流失，稳固提升水源涵养能力，促进水资源节约集约高效利用。

　　黄河流域是我国重要的经济地带，是全国重要的农牧业生产基地和能源基地。对于流域的高质量发展，习近平总书记既高度重视，又寄予厚望。

　　十载治理路，从国家战略到政策法规，一系列重磅文件出台，为黄河流域生态保护和高质量发展保驾护航。

　　随着黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，围绕黄河流域生态保护和高质量发展的顶层设计先后出炉。

　　2020年10月5日，中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》。

　　2021年3月12日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式印发，对扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展作出重要部署。

　　2022年6月21日，十三届全国人大常委会第三十五次会议对《中华人民共和国黄河保护法(草案二次审议稿)》进行了审议。

　　日前，生态环境部等12部门联合印发《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》，聚焦流域生态环境突出问题，部署开展河湖生态保护治理等五大行动。

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　　一系列决策部署、政策举措的出台，有力推动沿黄各地和各相关部门将黄河大保护战略落到实处。在这一过程中，为推动黄河流域绿色转型发展，生态环境部高度重视国家重大战略区域生态环境保护工作，积极推动黄河保护立法，牵头编制《黄河流域生态环境保护规划》，在全流域绿色转型发展上作出部署，推动沿黄九省(自治区)建立“三线一单”生态环境分区管控体系，加强源头防控，抑制不合理用水需求。

　　7月，生态环境部召开全国水生态环境保护工作会议，对“十四五”时期治水工作进行部署，明确在“十三五”时期大江大河保护治理取得积极进展的基础上，持续打好黄河生态保护治理攻坚战。

　　为探索绿色发展新路径，山东省发布《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》，明确到2035年基本建成黄河流域生态保护和高质量发展先行区。规划确立了路线图时间表、主要发展目标和重点工作任务等，推出系列“组合拳”，综合施策，靶向发力。

　　山西省印发《山西省黄河流域生态保护和高质量发展规划》，明确提出打造资源型经济高质量转型发展引领区、华北地区重要绿色生态屏障、黄河流域治水节水示范带等六大战略定位。

　　甘肃、四川两省政府协商签订了《黄河流域(四川—甘肃段)横向生态补偿协议》。在2021年1月至2022年12月期间，两省约定共同出资1亿元设立黄河流域川甘横向生态补偿资金，专项用于流域内污染综合治理、生态环境保护、环保能力建设等工作。

　　推进生态保护修复，沿黄地区奋勇争先

　　党的十八大以来，黄河治理保护工作取得了举世瞩目的成就，流域生态环境质量明显改善，水沙治理取得显著成效，生态保护与修复成效明显。

　　水土流失综合治理是西北地区黄河流域生态保护工作的重要课题，随着治理成效日益显著，也成为生态治理的一大亮点。

　　山上光秃秃，下面黄水流，曾经是陕西省米脂县高西沟村的真实写照。地处黄土高原丘陵沟壑区，水土流失严重，一度让村民苦不堪言。

　　现在却是完全不同的景象：山上修梯田，荒坡搞绿化。如今的高西沟村水土流失治理程度达到78%，林草覆盖率达到70%，成为黄土高原生态治理取得成效的一个缩影。

　　扎实推进水土保持工作，逐渐成为沿黄省(自治区)实现黄河流域生态保护的重要路径之一。

　　黄河宁，天下平。作为重要的生态安全屏障，黄河流域的水污染治理牵一发而动全身。

　　在山东济南，实现了从鱼虾绝迹到水清鱼跃的华丽转身，成为黄河流域生态保护水污染治理的样板。

　　今年6月，时隔60多年，中华鳑鲏这一种群再次在济南小清河被发现，罕见物种的回归，成为小清河水生态改善、水生生物多样性恢复的有力证明。

　　不仅如此，近年来济南不断加大水环境污染治理力度，积极建设黄河下游绿色生态廊道，呵护母亲河水体健康。

　　为扭住黄河治污“牛鼻子”，2021年3月，黄河流域入河排污口排查整治专项行动启动。生态环境部协同各地力量，进一步加强入河排污口监督管理，不断推进黄河流域污染治理。

　　2021年，内蒙古自治区加快推进黄河流域入河排污口排查整治和黄河河道问题集中整治，黄河流域35个地表水断面中，Ⅰ类—Ⅲ类水质断面比例为74.3%，劣Ⅴ类断面占11.4%，黄河干流9个断面水质全部为Ⅱ类及以上。

　　同样在2021年，黄河中游陕西段干流水质为优。这一年，陕西共排查排污口5521个，其中黄河流域4663个，黄河干流105个存在问题的入河排污口已全部完成整治。

（责任编辑 吴运竑 ）