打造人与自然和谐共生“黄石模式”

　　近日，在刚刚公布的2022年度湖北省生态文明建设示范市、县(区)名单中，黄石市成功获评“湖北省生态文明建设示范市”;黄石港区获评“湖北省生态文明建设示范区”。

　　近年来，黄石市全面提升经济发展的“含绿量”，生态环境的“含金量”，实现了生态价值和经济价值的共生共赢。

　　全面精准管控 改善环境质量

　　今年3月以来，随着气温的升高，黄石市首要污染物已从PM2.5向臭氧过渡，臭氧污染已逐渐显现。为切实打好蓝天保卫战、拉开今年臭氧污染防治攻坚战的序幕，黄石通过夜查为涉气企业开展“全面体检”。

　　每当夜幕降临，他们都会奋战在利剑斩污第一线。在启动的重点涉气企业帮扶指导专项整治行动中，由黄石市生态环境局党组成员分组带队，对全市钢铁、焦化、有色、铸造、喷涂等行业污染问题开展抽查排查，全面提升大气污染治理水平。专项夜查行动采取“四不两直”方式，重点检查企业的排污许可执行、在线数据异常、设施稳定运行、无组织排放管控等方面存在的问题。

　　执法人员不仅要去环保设施，还要走遍整个企业的生产环节，了解每个环节有可能存在的环境隐患;不仅要看监测数据，还要探究企业的原料来源、生产工艺，了解产品从无到有的过程;不仅要查台账资料，还要走遍企业每个角落，全面掌握企业是否具备绿色生产意识;用深入生产工艺、细化到生产环节的“研究”式探查，检查企业生产原料取样监测是否合规……

　　“这不仅是一次检查，更是一次学习、一次研究、一轮帮扶。”黄石市生态环境局局长张红珍介绍，此次专项夜查行动既是对黄石市涉气重点企业的一次“考验”，也是对全市环境执法队伍的一次“考研”。同时，以打造生态环境铁军为目标，黄石市生态环境局出台“背户口”考核制度，不断提升基层执法人员的履职能力，精准执法“一口清”。

　　今年以来，黄石市下发行政处罚决定书55件，查封案件3件，行政拘留案件3件。在各级新闻主流媒体发布环境违法典型案例共37个，起到查处一个，震慑一批，影响一片的效果。

　　“生态+营商”温情营造双优环境

　　2023年，黄石市生态环境局发布正面清单中3类企业共计91家。对于正面清单内的企业，黄石市生态环境局坚持“无事不扰、违法必究”的原则。减少现场执法检查，严格现场执法检查条件，主要通过在线监控、视频监控等管理数据，分析强化非现场监管，同时积极运用无人机、走航车等技术，开展非现场执法及巡查。

　　同时，黄石市生态环境局出台《黄石市生态环境局优化营商环境服务保障经济高质量发展十二条措施》，特别是在联防联控守牢底线、优化审批简化流程、约谈先行服务执法等方面提出具体服务措施，明确从守牢环境安全底线、优化环保审批服务、优化生态环境监管、发展绿色金融等方面持续发力，优化营商环境，服务保障经济高质量发展。

　　信访三字经提高群众满意度

　　“信访是送上门来的群众工作，要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务。”张红珍局长多次强调，信访工作具有回应性、参与性、协商性等特点，是走好群众路线的重要内容。

　　黄石市生态环境局黄石港区分局处理某“沟渠堵塞污水横流”举报件时，第一时间现场调查，并联合社区行动，解决某食品加工企业污水问题的同时，对相关沟渠进行清掏，将问题快速解决在当地，获得了群众的好评;黄石市生态环境局阳新县分局在接到某养猪场污染当地水源的举报件时，立即排查问题，并联合多部门执法，督促企业整改的同时，采取应急措施，为村民提供饮用水等，直至水源污染被排除，确保了当地的用水安全……

　　今年以来，黄石市生态环境分局以健全机制为抓手，从快查办信访问题，围绕信访“三字经”不断完善各项机制，涌现了一批信访投诉件办理的优秀案例。今年第一季度，受理各类环境投诉共计158件，比去年一季度投诉量下降26.17%，查处、办结率均达到100%，并适时开展回访和后督察，群众满意度明显上升。

　　2022年9月以来，黄石市生态环境局创新生态环境服务方式，强化生态环境服务功能，在黄石港区启动了“派驻生态环境网格员推进美好环境与幸福生活共同缔造试点活动”。自33名网格员入驻社区以来，在社区公示网格员个人联系方式，24小时接受社区群众生态环境诉求。生态环境网格员认真落实“身在基层，心在基层”的工作要求，践行“三清三单三议”工作法，通过解决群众的房前屋后问题，增强群众的幸福感，获得了群众的广泛好评。

　　2023年，黄石市首批生态环境执法陪检监督员正式“上岗”，全程监督环境执法流程，为全市生态环保“铁军”依法推进环境执法，加强廉洁自律，提升环境质量添加新血液。通过聘请监督员机制促进环境保护公众参与度，既要监督职能部门规范化执法到位，也要盯紧线索，确保跟踪整改达到效果，更好的搭建好公众和政府之间畅通民意的绿色桥梁，全力推进黄石市绿色高质量发展。

　　下一步，黄石市生态环境局将深入推动城乡基层志愿服务队伍参与生态环境治理，形成全市“线上监控和线下监督”相结合、“技防+人防”互补的网格化生态环保监督体系，让生态环境问题发现在基层、解决在基层，不断提升人民群众对生态环境质量的满意度，为打造人与自然和谐共生“黄石模式”贡献生态环保力量。

（责任编辑 吴运竑 ）