“学法积分”可抵扣行政罚款值得借鉴

　　近日，浙江省嘉兴市生态环境局南湖分局，实施了首例环保行业“学法积分”抵扣行政罚款。“通过‘学法积分’我们学习了很多环保法律法规知识，也为这次行政处罚减轻了负担。”涉事企业负责人如是说。

　　2022年10月，浙江省生态环境厅出台《环保e企管建设应用管理办法(试行)》，明确“学法积分”可以作为生态环境行政处罚从轻处罚的裁量因素。企业可以登录环保e企管，在线上普法模块通过在线学习和参与答题获得“学法积分”。企业每获取200分积分，可以相应减少法定最高罚款金额的1%，但不得超过5%;积分也可抵扣加速转码，每20分积分可抵扣一天黄码时间，每40分积分可抵扣一天红码时间。据悉，环保e企管是生态环境部门以统一社会信用代码为识别码建立的智能化监管与服务场景，是生态环境执法在线应用的重要支撑。“学法积分”可抵扣行政罚款的举措，笔者认为值得借鉴推广。

　　“学法积分”可抵扣行政罚款，充分调动了企业管理人员学法积极性。环保的法律法规不少，以往企业管理人员都是被动学法，尽管普法教育年年有，可以说是层出不穷，但有些人是听之任之，你讲你的，我听我的;有的人是一只耳朵进去，另一只耳朵出来，根本没有留在脑海。推出“学法积分”可抵扣行政罚款，学习环保法律法规，从被动变成主动，认真地学法，真心地学法，必然就懂法。

　　“学法积分”，不仅仅可以懂得环保法律法规，还可以积攒分数，学法从枯燥乏味变得有趣味性。积攒起来的分数，也可以发挥作用，万一不慎违法了，还能够抵扣行政罚款。嘉兴市生态环境局南湖分局在召开案审会审议后决定，对该企业实施“学法积分”抵扣行政罚款的决定。企业205分的学法积分，即可扣1%的行政处罚金额，这意味着可减少2000元的处罚金额，为企业减轻了一点负担。

　　实行“学法积分”可抵扣行政罚款，最主要的作用在于学以致用。学法不再是死记硬背，而是要懂得活学活用，是为应用而学法，“学法积分”抵扣行政罚款毕竟是有限的，只能减少法定最高罚款金额的1%，但不得超过5%。因此，学习环保法律法规的目的，主要是守法，避免发生违法行为。

　　“学法积分”还推动了企业的普及性。企业不仅需要负责人懂得环保法律法规，还要管理者懂得环保法律法规，更要操作者懂得环保法律法规，才能保证企业做到遵纪守法。企业从上到下，必须都要懂法守法，才能充分发挥出企业的治污主力军作用，才能保证企业走上健康有序的发展道路，才能建设人与自然和谐共生的现代化。

（责任编辑 吴运竑 ）

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