甘肃省生态环境厅深入开展调查研究 寻源头活水 破发展难题

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，甘肃省生态环境厅深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，紧扣习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，紧扣中央大兴调查研究方案确定的12个方面内容开展调研，深入厂矿企业、生产一线、基层单位，察实情、听意见、谋对策，形成了一批高质量调研成果，推动调研成果细化实化为扬优势、补短板、强弱项的具体政策措施。

　　在近日召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记强调，要培养造就一支高水平生态环境科技人才队伍。推进生态文明建设，离不开一支高素质的生态环境保护铁军队伍。2015年党的十八届五中全会确定，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。2016年中办、国办印发改革试点工作的指导意见，部署启动了这项工作。地方环保机构队伍建设是这项工作的重点之一。甘肃省生态环境厅坚持问题导向，结合省情实际，对“垂改”后市(州)生态环境局领导班子和生态环境保护督察、执法、监测、环评、应急“五支队伍”建设情况进行了调研。

　　近年来，甘肃省生态环境厅认真贯彻省委、省政府的工作安排，扎实推进改革任务，实现了管理体制机制的重构，生态环境制度制定、监测评估、监督执法和督察问责四大职能持续加强，“垂改”要求的“条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的生态环境保护管理体制”逐步形成，生态环境保护督察、执法、监测、环评、应急“五支队伍”力量“一盘棋”效应逐步显现，机构改革的成果由“物理变化”向“化学变化”加速转化。

　　全面推进新时代生态文明建设，关键在人。调研发现，全省生态环境系统干部队伍还存在出口不畅、力量不足等问题。甘肃省生态环境厅党组将不断深化干部选拔交流，重点挖掘优秀干部、交流成熟干部、厚植潜力干部;分级分类推进人员培训，持续提升干部队伍政治能力、思维能力、实践能力。

　　今后5年是美丽中国建设的重要时期，要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，以高品质生态环境支撑高质量发展。围绕党中央重大决策部署，甘肃省生态环境厅把美丽甘肃建设作为调研课题，开展了专题调研。

　　党的十八大以来，甘肃省委、省政府深入贯彻落实党中央国务院关于美丽中国建设的决策部署，锚定2035年基本实现美丽甘肃建设目标高位部署并推动落实，绿色发展转型迈出坚实步伐，生态环境质量持续巩固改善，生态系统质量和稳定性不断提升，碳达峰碳中和稳步推进，生态环境安全有效保障，全民参与的社会氛围初步形成，美丽甘肃建设取得了积极进展。

　　调研也发现，甘肃省对美丽甘肃建设的组织领导还需进一步加强、顶层设计还需进一步完善、重点领域还需进一步攻坚、保障支撑还需进一步强化。下一步，甘肃省将深入学习贯彻习近平生态文明思想，按照党中央、国务院对全面推进美丽中国建设的系统部署，全面加强美丽甘肃建设中长期战略谋划，系统谋划产业结构调整、生态环境保护、碳达峰碳中和等各领域、各要素总体目标与行动路线，推动全领域转型、全要素提升、全地域建设、全社会行动，实现全省生态环境根本好转，奋力谱写建设人与自然和谐共生的美丽甘肃新篇章。

　　善于总结经验是党的优良传统。按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育调查研究有关要求，甘肃省生态环境厅领导班子围绕“甘南黄河上游生态保护和高质量发展”“祁连山生态环境保护”开展了典型案例解剖式调研。

　　黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是党中央着眼长远作出的重大决策部署。2019年8月，习近平总书记在甘肃省视察时，首次提出推进黄河流域生态保护和高质量发展。近年来，甘肃省委、省政府深入践行习近平生态文明思想，认真学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展系列重要讲话精神，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，以推动甘南黄河上游生态保护为切口，做好生态文明建设大文章，不断提升黄河上游水源涵养能力，切实筑牢国家青藏高原生态安全屏障。

　　习近平总书记多次对祁连山的生态破坏问题作出重要批示，亲自出题、亲自验收。近年来，甘肃省委、省政府始终把祁连山生态环境保护作为重大政治任务常抓不懈，实现“由乱到治、大见成效”。健全完善“常态化监管、动态式修复”工作机制，推动祁连山生态保护由集中整治修复转入常态长效保护“新阶段”。开展5市11县(区)生态环境保护考核，连续5年开展“绿盾”自然保护地强化监督，建成“天空地”、全方位、全天候监测体系。以创建祁连山国家公园为载体，以石羊河、黑河、疏勒河等流域为重点，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面提升生态系统稳定性和循环能力。

　　黄河上游生态保护和高质量发展取得明显成效、祁连山生态保护“由乱到治，大见成效”，最根本在于习近平总书记的殷殷嘱托和深切关怀，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是习近平生态文明思想的生动实践。甘肃省生态环境厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻全国生态环境保护大会精神，坚持“四水四定”原则，统筹推进水源涵养、生态修复、污染防治、水资源集约节约利用，努力筑牢黄河上游生态安全屏障;持续强化祁连山生态环境保护常态化监管，健全完善制度体系，加快推进祁连山国家公园建设，加强自然保护地监管，提升生态系统稳定性，全力将祁连山生态修复打造成“研究生版教科书”“国家级的博物馆”。

（责任编辑 吴运竑 ）