深圳市生态环境局创新开展行政执法案卷公开评审

　　为进一步提升生态环境行政执法案件办理质量，促进严格规范公正文明执法，以案卷评查“小切口”助推执法质量“大提升”，9月11日，深圳市生态环境局召开行政执法案卷公开评审分析会，市生态环境局党组成员许化，政策法规处、执法监督处、11个管理局相关负责人及律师代表参会。

　　此次案卷评查随机抽取的是宝安管理局、龙岗管理局的行政处罚案卷，双方评查人员认真对照《深圳市生态环境行政执法案卷评查标准》，逐项进行交叉互评，重点对执法主体资格是否合法、事实认定是否清楚、办案程序是否合法、法律适用是否准确、自由裁量是否适当、文书制作是否规范等方面进行全面审查，其余参会人员在此过程中可就案卷问题进行即时交流互动。

　　为更好地达到以评代训的效果，在案卷评查环节结束后，会议还邀请了律师代表选取案卷相关领域的典型案例进行案例分析。律师代表从辖区管理局查办的具体案件出发，着重讲解现场执法检查要点，并对案卷文书制作可能存在的共性问题和薄弱环节提出改进优化的对策和建议。

　　会议要求，一要以案提质，执法人员要切实办好每一个案件，注重发挥典型案例的示范引领作用，全面提升严格执法、规范执法的能力;二要以查促改，认真做好案卷文书的合法性评查和规范性评查，对案卷评查中发现的问题，要采取有效措施及时整改，并举一反三，引以为鉴;三要以练增效，强化实战练兵，多在执法实践中运用高科技手段，不断提升基层环境执法能力水平。

　　此外，会议还邀请了参加2024年广东省污染源自动监测执法技能竞赛的深圳选手作经验分析，结合执法实践和竞赛考核分享如何有效发现违法线索、文书制作等，让基层执法人员切切实实学有所获。

　　这是市生态环境局转变传统的封闭式案卷评查做法，首次通过公开化、沉浸式的方式开展案卷评查，有力提高了评查工作的互动性，有效调动了一线执法人员的积极性，增加了评查工作的透明度，更好地帮助执法人员在互查互评中找差距，在互学互鉴中强技能，取得了以评促学、以查促改的良好效果。

（责任编辑姚妙条校对吴运竑)

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