执法既要有力度,也要有温度、深度和精度。湖北省孝感市生态环境局汉川市分局(以下简称汉川市分局)正是在这“四度”上狠下功夫,通过“走上门”“请进来”等方式,全面推行柔性执法工作,坚持帮扶服务,化解企业难题,持续提升环境治理能力和治理水平,推动全市绿色低碳发展。
3月26日,汉川市分局联合湖北省生态环境流域治理综合行政执法局执法人员,对汉川某拉链有限公司展开现场检查。经查,该公司金属拉链电镀表面处理车间承包人胡某擅自使用重铬酸钾用于金属拉链电镀。检测结果显示,公司电镀车间废水排放口锌浓度达66.0毫克/升,超标43倍,对周边环境造成严重污染。
汉川市分局将行政处罚、行政强制与环境犯罪刑事打击相结合,果断出击。5月18日,胡某被移送公安机关。5月24日,该企业被责令停产整治,同时收到《行政处罚决定书》,并被处罚款20万元。
然而,案件虽已终结,却并非一罚了事。
在锁定违法证据的过程中,执法人员还为该企业进行了全面的“环境体检”。他们顶着烈日在园区污水处理沉淀池取样,冒着污染风险在电镀表面处理车间提灯检查,对照排污许可证仔细核查公司台账和检测报告,查找存在的问题,并给出专业意见及解决方案。问题解决后,该企业现已复工生产。
汉川市分局执法大队大队长表示:“处罚并非目的,助力企业更好地生存发展才是我们的初衷。”在他看来,环境执法既是监督也是帮扶,需对症下药、因地制宜、具体问题具体分析。
8月29日,汉川市分局主要负责人将湖北省生态环境厅印制的B级企业牌匾,送至湖北好莱客创意家居有限公司企业负责人手中,汉川市实现获评B级企业的“首次突破”。
该企业落户汉川不长,年产值近10亿元,平均日效益达300多万元,然而每逢重污染天气黄色预警,企业就得停产。了解此情况后,汉川市分局工作人员主动上门,为企业找寻解决之策,介绍重污染天气绩效分级政策,引导公司创建环保绩效B级企业。
好莱客创意家居有限公司负责人激动地说:“获评B级后,重污染天气黄色预警时,我们只需停止使用国四及以下重型载货车辆运输,无需停产,多亏了生态环境局的帮助。”
该企业安环负责人感慨道:“没有他们的协助,靠我们自身根本无法如此迅速评级成功,光是《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》的打印文本就多达一百多页。”