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日前，浙江省温州市瓯海区某光学科技有限公司因违反危险废物管理制度受到罚款10万元人民币的行政处罚。该企业在收到“五书同达”材料后，按规定提交延期缴纳罚款申请报告及佐证材料，经温州市生态环境局瓯海分局审批，成功办理延期四个月缴纳罚款手续，缓解企业经济压力。
这是瓯海分局探索柔性执法新模式，拓宽普法宣传、守法引导和助企纾困新途径，积极推进“五书同达”工作的一个缩影。通过“五书同达”，在展现执法力度的同时，彰显执法“温度”。
“五书同达”，即在涉企行政处罚案件中，行政处罚文书与《学法积分建议书》《守法建议书》《信用修复告知书》《延期(分期)缴纳罚款告知书》同步送达，提升执法服务质效，做好行政处罚后半篇文章。
具体来说，《学法积分建议书》告知企业学法积分抵扣行政罚款等惠企举措的具体内容，包括积分获取途径、抵扣程序等，积极引导企业学法懂法，从源头降低企业违法风险。《守法建议书》则告知企业生态环保相关法律法规，并附上属地生态环境部门联系方式，有效指导企业健全完善生态环境管理制度，避免类似违法行为发生。
《信用修复告知书》的作用在于告知企业本次行政处罚信息公示情况和信用修复流程，将信用信息修复从“申请-办理”升级为“修复提醒-帮扶指导-提速办理”，鼓励和引导失信主体主动、及时开展失信救济，消除不良影响，重回市场竞争赛道。
拿到《延期(分期)缴纳罚款告知书》后，企业能够了解延期或分期缴纳罚款的适用条件、申请时限、申请途径、审批程序等。这样一来，便于精准帮扶存在经济困难且积极改正环境违法行为的企业。
截至目前，瓯海分局已向18家受处罚企业发放相关文书，5家企业通过学法积分抵扣罚款，抵扣金额7.2万元，完成信用修复8家次，办理延期(分期)缴纳罚款企业6家。
下一步，瓯海分局将继续坚持处罚与教育相结合原则，定期总结“五书同达”工作经验做法，进一步完善执法、普法、服务“三位一体”制度体系，持续优化营商环境，不断增强市场主体的生态环境责任感、获得感，推动经济社会绿色发展迈上新台阶。
（责任编辑 姚妙条 校对 吴运竑)
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