双鸭山紧扣需求打造执法与服务新模式

　　黑龙江省双鸭山市生态环境局以“勤学习强能力、重调研善谋划、优作风重实干、抓落实提质效”活动为载体，全力打造“生态环境服务”新模式。创新完成全省首个环评和排污许可“两证合一”审批模式，为申请企业节约50余天的申报时间。

　　拓宽服务广度，紧扣需求，开展“大对接”。坚持环评服务关口前移。在“早”字上下功夫，预先服务。市生态环境局主动对接市发展和改革委员会、市工业和信息化局等部门，问询项目进展和环评服务保障需求，让重点项目安全、平稳、快速落地建成。提供项目审批预判咨询。建立省重点项目、省级重点储备项目、两重项目及“三个一批”百大项目的服务台账，由专人服务并提供政策咨询和专家技术咨询。实行审批服务一企一单制。强化项目前期服务，在企业办理环评审批的项目时，采取一对一服务，做到政策传达到位、技术指导到位、服务企业到位。

　　提升服务精度，阳光审批，护航“大发展”。精准分析预判。运用生态环境分区管控成果，在项目建设初期指导建设单位优化选址、选线，合理避让环境敏感区，科学统筹指导矿坑生态修复与开发保护，将废弃矿坑治理成为翡翠湖矿坑公园的成功案例被《中国环境报》刊发，同时被生态环境部环境工程评估中心转发。强化政商交流。针对黑龙江建龙钢铁有限公司、大唐双鸭山热电有限公司等市重点企业开展“政商沙龙”等活动，现场帮助解决企业问题诉求，有效助力企业破除发展障碍，激发企业发展活力。打造亲清政务。认真执行公示制度，审批信息全过程公开，确保公开透明。实行“不见面”审批服务，所有事项网上办最大限度缩短审批时限。通过精准施策提升审批质效，着力打造程序规范、廉洁高效的“亲清阳光”服务品牌。

　　深耕服务维度，政策助企，铸就“大效应”。构建分层审批服务模式，帮助项目落地。实施领办、速办、帮办、免办四级管理，对省级以上审核项目全程领办，对市级审核项目帮办，对项目建设专人跟进全力速办，对环评分类管理名录中对照不清晰、无法履行环评手续的项目，明确豁免范围实施免办，实现名录之外无环评，打通项目审批的“最后一公里”。以惠企政策，引领创新突围。打好创新优化政策组合拳，积极服务产业振兴发展。围绕破解影响重大项目环评审批的痛点、难点、堵点问题，连续2年出台“生态助企20条”措施，实行区块项目打捆办入园项目简减办等一系列措施。以优质服务，助力项目建设。探索推行预先服务、专家包保、延伸帮扶、全程公开等一系列惠民便企举措，高质量完成民生投资、新材料产业、水网建设等重点领域建设项目的环评审批。

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