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| 监督频道
今年以来，杭州市生态环境局上城分局(以下简称上城分局)深入贯彻全国、全省生态环境保护工作会议和杭州市委、市政府关于亚运环境质量保障的工作要求，多措并举，全力做好结合文章，持续开展生态环境执法暨雷霆行动，提升执法监管能力。
形式多样、常简结合
上城分局通过多种执法形式，全面加强执法监管。今年以来，该局执法大队与市场监管、交通、应急管理、街道等部门多次开展联合执法，对辖区内汽修企业、重点辖区内“散乱污”企业开展执法行动，发挥多职能部门联动优势，对同一家企业一次查，既发挥了多部门监管合力，也减少了对企业的生产干扰。同时，通过对钱塘区、萧山区等工业集中区域的交叉检查，查处了一批环境违法案件，也提升了上城分局执法能力，锻炼了执法队伍。
通过常规执法手段与简易执法手段相结合，上城分局积极推进各类执法程序的应用，为推动柴油叉车淘汰更新，积极推进非道路移动机械的执法检查力度。近期，分局执法大队查处了两起涉及叉车的环境违法案件，一件是某公司使用叉车被检测尾气排放不达标，执法人员通过常规执法程序正在对该案件进行查处;另一件是在某公司正在使用叉车作业，该叉车并未上牌，通过手机端“杭州非道路移动机械监管平台”查询，执法人员使用“掌上执法”系统里的简易执法程序，录入企业信息，并开出了一张当场处罚决定书，随后执法人员通过短信形式将处罚决定书送达当事人，当事人当场缴纳了罚款。该案件是浙江省统一处罚办案系统2.0上线以来，上城区办理的首起简易程序行政处罚案件。
整查一体、点面结合
今年以来，上城分局积极协同推进污染源整治提升与环境违法案件查处，在固定污染源方面，该局积极推进辖区内机动车维修行业整治，构建了较为完善的机动车维修企业危险废物管理信息平台，并邀请第三方专业机构对全区机动车维修企业进行一对一指导服务，同时，加大对机动车维修企业执法监管力度，截至目前，已陆续查处涉及机动车维修企业的环境违法案件4起。
在移动源方面，上城分局全力推进高排放柴油车淘汰力度，全年预计淘汰柴油车1万辆以上，同时加大对辖区内重点企业使用柴油货车检测和执法力度。他们还通过点面结合，全力查处涉及大气环境违法案件，正在制定大气国控点空气质量提升方案，重点加强对于辖区内大气国控点周边大气污染源排查力度，对涉及环境违法行为严格查处，确保区域大气环境质量。
刚柔相济、罚教结合
坚持处罚与教育相结合，上城分局持续优化执法方式，依据包容审慎监管原则开展柔性执法，以“处罚与教育相结合”举措，引导企业积极改正违法行为，降低企业生产经营压力，促进企业增强守法意识，落实优化营商环境举措。
浙江某机械施工有限公司经营范围是工程机械设备的租赁。该局执法人员对这家企业位于上城区场地进行现场检查时发现，这家企业未按规定贮存大型工程机械设备换下来的废机油，违反了《固体废物污染环境防治法》的规定。对于违法事实和处罚内容，这家企业表示无异议，但提出受疫情影响，企业经营不善，希望能予以减轻处罚。
经执法人员实地复查和分局集体审议后，上城分局认为，这家企业属于非重点污染源及监管企业，本身环保风险较小，因企业为初犯，事后又能积极配合调查并如实陈述违法事实，及时整改到位，结合疫情给企业经营带来的负面影响，本着处罚与教育相结合的原则，按照相关法律和《浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定》，对这家企业予以从轻处罚，大大减轻了企业经济压力。同时，执法人员对这家企业进行了普法宣讲，介绍相关生态环境法规及政策，指导企业在后续的生产经营中做好环保工作，防止再发生类似问题。
下一步，上城分局将积极查处涉及刑事的案件，通过刑事常规、简易等多种方法程序的应用推进执法监管能力提升。同时，充分利用日常休息时间，加强业务训练，积极参与大练兵大比武活动，提升执法人员的业务水平。在此基础上参加上级执法案件评查工作。通过评查结合，不断提高执法案卷质量，提升环境执法综合水平。
（责任编辑 吴运竑 ）
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