“禁”OR“放”，平衡点如何把握？

　　春节期间，烟花爆竹给节日增添了喜庆的气氛，也给不少地方的环境空气质量、公共安全带来了压力。今年各地燃放烟花爆竹有哪些新情况、新措施?对燃放烟花爆竹如何管控，才能兼顾平衡节庆文化和现实压力?本版征集了读者对于春节期间燃放烟花爆竹想说的话，今日刊登。

　　好习惯贵在坚持

　　◆梁小红 李民峰

　　今年春节，笔者的老家虽然还存在燃放烟花鞭炮的现象，但是与往年相比，总体上没有大幅增加，在小区里燃放大剂量重型鞭炮的现象已基本不见，一些好的习惯正在逐步养成。

　　一是攀比心态逐渐消失。在没有禁放之前，每到春节，家家户户不管花钱多少，总愿意买带“最”字的烟花鞭炮，想要最大的、最贵的、燃放时间最久的、声音最响的、速度最快的，实际是出于攀比心态。还有的企业单位大年三十、正月十五、年后开工都要鞭炮齐鸣、“狂轰滥炸”一番，只为彰显门面。而如今人们按需燃放，不再求大求多。

　　二是只放烟花不放鞭炮。现在小区里每到大年三十守岁过后，一般只燃放一些烟花表示庆祝，基本上不再燃放大型鞭炮，大大降低了瞬时环境空气污染的压力。

　　三是选择适合的区域燃放。很多居民在燃放烟花时，都主动避开小区生活区域、危险敏感区域以及政府划定的禁止燃放区域。一般都在河畔、桥边、空地上有序、安全、文明燃放。

　　四是年龄层变化。很多老年人已经适应没有烟花炮仗过大年，也开始教育年轻人不要燃放烟花鞭炮，避免带来环境污染和不安全因素。学生群体也不主动购买烟花鞭炮燃放了，只有少数父母为取悦孩子少量购买尝试一番。

　　我们不以“一刀切”或者“百分百”来衡量禁止燃放烟花鞭炮的成绩，但从潜移默化的生活习惯慢慢改变中可以看出，当前，一些好的生活习惯正在慢慢养成，绿色生活的观念和行为正在成为主流。这是在多年来的政府宣传和全社会努力之下培养出的成果，来之不易。因此，我们应当更加努力营造良好的氛围，让广大群众进一步巩固已经养成的良好习惯，持之以恒地坚持和坚守下去，使燃放烟花鞭炮更加文明，生活习惯更加绿色。

　　各单位各部门应当对好的做法加以总结和宣传推广，做好群众工作。要把安全合理燃放烟花爆竹的利弊关系讲清楚、说明白，使群众不但口服，更要心服，让长期坚持好习惯有更大的底气。

　　要管控好燃放烟花鞭炮，现阶段能做的，是进一步加强供给侧改革，加大研发绿色烟花爆竹的力度。尽量向市场提供更多的绿色烟花鞭炮，尽最大努力减少各种危害。

　　有序引导，加强正面教导才是治本之策。要对烟花爆竹的卖方市场和销售地点等进行仔细摸排，予以前置管控，形成安全、市场等部门齐抓共管的态势。

　　禁止和燃放不是“单选题”

　　◆史春

　　龙年春节，我的家乡烟花爆竹燃放量与往年相比大幅度增加。和笔者家乡一样，近年来不少地方出台的烟花爆竹燃放政策，对于烟花爆竹能否燃放的问题，基本上都是疏导而不禁止。

　　例如，今年2月1日，江苏省南京市警方发布春节烟花爆竹燃放重要提示，规定烟花爆竹燃放时间从农历除夕至正月十五。经南京市委、市政府研究同意，在非禁放区共设立20处集中燃放点并附具体点位，市民可以在电子地图中搜索“燃放点”导航前往燃放。集中燃放点设置了烟花爆竹销售供应点，市民可就近购买燃放。南京市为此还出台了保障措施，在各集中燃放点部署了公安、应急、城管等执法力量和消防救援、医疗救护等保障力量，全面应对处置火灾、人身伤害、矛盾纠纷、交通拥堵等情况。此外，就规范燃放和安全管理等方面也对群众进行了提醒，对禁放区域不得燃放烟花爆竹做出了明确规定。

　　“爆竹声中一岁除”，燃放烟花爆竹有着悠久的历史，是中华民族年俗文化的重要组成部分。但与此同时，易产生安全事故和环境污染也已成为共识。有人戏称燃放烟花爆竹产生的硝烟为“年味”，其实二氧化硫、一氧化氮、二氧化氮等是有毒有害气体，有害人体健康。燃放烟花爆竹产生的爆炸声如雷贯耳，构成噪声污染。因此，也不能对燃放行为放任不管。

　　烟花爆竹该如何管控，怎样才能平衡好禁止和燃放这一矛盾?笔者认为，禁止和燃放不是非此即彼的“单选题”。各地可根据当地实际情况划出可以燃放的区域，同时在该禁的地方也要禁。这就需要加强引导，疏堵结合。

　　建议学习南京等地的有效经验，事先出台并发布烟花爆竹燃放管理办法，科学指导当地的烟花爆竹燃放工作。公安、应急、城管等执法力量和消防救援、医疗救护等保障力量积极行动，共同做好相关保障工作。还可以出台一些燃放烟花爆竹的替代方案。春节在家里也可以用模拟鞭炮替代燃放烟花爆竹，在平安、祥和中过一个绿色、健康的春节。

　　合理限放 文明燃放

　　◆石常献

　　对燃放烟花爆竹的民俗，“一刀切”地禁和“无约束”地放都无益。只有在政府层面合理限放，从公众层面文明燃放，才能在传承年俗文化、满足百姓心愿的同时，把燃放烟花爆竹对人民生活和环境的影响降到最低。

　　合理限放，考验的是各级政府的为民情怀和执政能力。县级以上人民政府要依据相关法律法规，结合当地实际，明确规定集中燃放时段，科学合理划分禁放、适放区域。禁放区域划定重点考虑安全、环境敏感目标，充分考虑到不同地域、特大城市与大、中型城市，一般城市与县城、乡镇之间的差异，兼顾气候、地形特征、环境容量等因素。在此基础上，制定相应管控措施，细化监管职责，加强督促检查，让限放政策切实发挥应有作用。

　　好的政策要落实，靠的是人民群众的理解、配合与支持，考验的是普通公民的文明素养。公民要有自律、安全意识，既图喜庆热闹，更要重安全、环保，自觉执行政府部门限放政策，不在禁放的时间、区域燃放。学校、家庭要发挥关键作用，切实加强青少年教育，形成绿色文明好习惯。

　　不妨试试社区集中燃放

　　◆周斌

　　关于燃放烟花，笔者提一个建议：不妨试试以社区(村)为单位统一集中燃放。

　　具体操作中可注意几个环节。一是向群众提前公示燃放时间和地点，比如在时间上可以选择除夕夜跨年之时、元宵节晚8点等，也可根据当地风俗增减场次。在地点的选择上，既要考虑老百姓的便利性，如人们在家中探出窗口就能观赏到;也要着重考虑安全因素，谨防人员集中造成次生伤害。二是各负其责，各地可以对烟花爆竹进行统一采购与分发，然后由社区(村)一级实施具体燃放。三是在核定燃放数量的过程中开展多部门协商，对烟花爆竹的生产、运输、采购、存放也可统一实施。

　　这样做的好处不少。一是给老百姓过节添了彩，社区、村子的区域空间适合集中燃放，一个双响炮就能响彻小区，一个窜天猴就能照亮你我。大家在家里吃着年夜饭，看着窗外的绚烂烟火，何尝不是一种幸福。二是攀比燃放、违规网购、异地采购等情况得以避免。三是容易守住环境质量的底线。如果空气质量好，扩散条件好，可以适当放些;污染物超标了，那就少放或不放。把百姓的健康放在首位，老百姓也能接受。四是保证了安全。每年都有不少因燃放引发的事故，大多是燃放不当或爆竹质量不过关造成的，集中燃放可以大大减少这样的情况发生。

（责任编辑 吴运竑 )