南通如东：借力法院平台探索远程办案新模式

　　近日，南通市如东生态环境局借助如东法院“支云”平台，办理了一起违法燃用高污染燃料煤炭的案件，采用远程视频询问方式，有效地解决了异地取证问题。

　　此前南通市如东生态环境局执法人员在执法检查时，发现一紫菜加工厂使用的锅炉正在燃用高污染燃料煤炭，违反了大气污染防治法种禁用高污染燃料的规定。经了解，该紫菜加工厂的实际经营者为张某，不在如东县，远在连云港市，张某一直委托同乡王某管理日常生产。

　　受疫情影响，张某无法到如东县现场接受调查询问，案件办理进度受阻。执法人员调整思路，尝试开展“非接触”执法，对张某进行远程视频调查询问。经电话联系，张某同意接受远程视频调查。但因张某表示没有打印机，无法对调查询问笔录进行现场签字确认，执法人员想能不能采用现场电子签字，全程录像的方式开展调查询问，于是立即联系县法院，请求借助“支云”平台远程办案，得到了法院的全力支持。

　　视频调查询问中，张某承认自己是实际经营者，承认购买、燃烧煤炭的违法行为。通过“支云”平台，张某向执法人员出示了身份证原件、房租、煤炭购买记录等相关证据材，并在仔细核对调查询问笔录后，通过“支云”平台对调查询问笔录、提交的证据材料以及电子送达确认书进行了签字确认，确保了证据材料齐全有效。

　　执法人员严格按照调查询问流程开展工作，双方在屏幕上面对面进行实时交流，并对案件相关的多份材料进行当场确认，如东县人民法院委派技术人员全程参加远程询问，给予技术指导，并对整个视频询问过程进行录像，实现线上远程办案。

　　经过案审会讨论，南通市如东生态环境局对张某作出罚款2万元的处罚，并将行政处罚事先(听证)告知书通过微信方式送达张某，张某表示违法就承担法律责任，接受处罚。

　　根据2021年7月15号起施行的最新版《中华人民共和国行政处罚法》，首次允许采用包括视听资料、电子数据在内的电子证据，为行政执法的数字化改革指明方向。在当事人无法到达现场接受调查询问，案件办理受阻的情况下，南通市如东生态环境局首次借助法院的平台采用远程办案模式，规范地完成了执法调查工作，为进一步创新执法方式，拓展非现场监管手段，探索了新路径。

（责任编辑 吴运竑 ）

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