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湖北省孝感市坚持“三个聚焦”提升生态环境执法成效
今年以来，湖北省孝感市生态环境局坚持以改善生态环境质量为主线，以实施生态环境执法“巩固提升年”为主题，强化执法监管，打造生态铁军，奋力推进生态环境执法工作开新局、上台阶。
聚焦执法计划，“一以贯之”抓落实。始终把生态环境执法作为深入打好污染防治攻坚战、推进生态文明建设的重器、利刃、“刀把子”，始终把“公平公正的严格执法，就是最好的营商环境”作为推进工作的原则、理念，凝心聚力、狠抓落实。根据省、市2022年执法工作计划，组织开展了“三同时”专项行动、VOCs专项检查、危险废物专项执法和涉水工业企业偷排综合整治等，对市高新区“散乱污”企业和中央环保督察信访件整改情况开展了“后督察”，注重从市生态环境局领导党建联系点日常巡查、专项执法行动、群众信访投诉件中寻找案源、铁腕执法，让执法长出“牙齿”，管出生态环境质量、管出生态环境容量、管好生态环境安全。今年1至5月，全市共立案108件，下达处罚决定48件，拟罚款484.7万元，查封扣押案件14件，限产停产7件，移送拘留案件2件，涉嫌环境污染犯罪案件1件。同时，强化部门联动、加强“两法衔接”，以更高标准推动全市案卷质量规范提升。强化执法宣传、提升影响力，今年以来，共在《中国环境报》《生态环境部执法局信息简报》《湖北日报》等国家级、省级、市级媒体刊发各类执法信息46条，上报执法人物信息8篇、典型案例7篇，刊发典型案例3篇。
聚焦问题短板，“一鼓作气”强攻坚。坚持问题导向、目标导向、效果导向，突出以“时时放心不下”的责任感和“常常夜半惊醒”的危机感扎实推进空气质量改善、执法成效提升、秸秆禁烧管控等工作，尽锐出战、雷霆出击。主动靠前“亮剑”。针对我市空气质量的严峻形势，紧扣大气质量改善，启动实施了挥发性有机物、扬尘、餐饮油烟等6大专项整治行动，今年以来，全市对涉气相关环境违法已下达行政处罚决定案件15件，处罚金额70.5万元;其中，孝南区下达处罚2件，罚款12万元。实战练兵“攻坚”。紧扣执法大练兵技能比武，从县(市、区)抽调10名执法尖兵，组织实施了汽修行业、危废工业企业、污染源在线监控等5项专项执法行动，4个执法专班共检查企业88家，检查发现问题100个、移交问题13个，督促立行立改问题55个、限期整改9个，立案查处10件。强化巡查“破难”。紧扣秸秆禁烧工作，印发了年度实施方案、突出问题情况通报和《致广大农民朋友的一封信》，全市共成立1029个工作专班开展巡查督查，采取工作约谈、通报批评、诫勉谈话等形式处理处分乡(镇)村干部67人，处罚当事人53人，实施行政拘留20人，筑牢了“防火墙”、打好了“主动仗”。
聚焦营商环境，“一抓到底”优服务。主动对接服务工业企业“疫后重振”，全面贯彻全省党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动和全市“联企业、送政策、解难题、稳主体”帮扶活动要求，研究制定了提前介入建设项目咨询服务、开辟环评审批“绿色通道”、实施排污权交易试点改革、实施监督执法正面清单、落实轻微违法不予处罚等助企纾困“十大举措”，大力推行柔性执法、温情执法，将全市51家企业纳入2022年生态环境监督正面清单名录，列入服务“绿色通道”;实行审慎包容监管，对主动消除或者减轻违法行为后果的，依照法定程从轻或者减轻处罚，并下发提醒函、责令改正等督促企业守法经营。全面实行“双随机一公开”制度，制定印发现场执法检查规则，做到规范执法、公正执法、文明执法。依靠无人机、走航监测、在线监控、大数据分析等，推行非现场执法，优化执法方式，减少对企业不必要的干扰和影响，做到“有呼必应、无事不扰”。今年以来，共组织开展座谈交流会、“送法入企”活动、环境信访投诉处置、环境污染治理项目资金申报培训等5次，共发放督促问题整改提醒函14份、责令改正书61份，开具轻微违法“免罚单”11份，发放《噪声污染防治法》《湖北省生态环境执法案例普法宣传册》等6600余份(本)。
（责任编辑 吴运竑 ）
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