上海金山深入开展指导帮扶，将“单向治理”变为“双向奔赴”

　　这几天，当路过挂在走廊上一面“精准帮扶指导，专业高效务实”的锦旗时，上海市金山区生态环境局执法大队的队员们都要忍不住多瞧上几眼。

　　经了解得知，今年年初，金山区生态环境局按照“大兴调查研究之风”工作要求，启动了以助力经济社会绿色转型为导向的环境管理帮扶指导专项工作。执法大队也根据区内企业实情，展开了“贴心式”帮扶指导工作。这面锦旗就是上海雪垠化工有限公司公司负责人近期专程送来的，主要是感谢大队多次深入企业帮扶指导，帮助企业解决了很多环境安全隐患，保证企业稳步发展。这面锦旗也是对大队“脚上带泥”开展工作的肯定。

　　“把汗水洒在田埂上，努力总有回报。”大队负责人满怀信心地表示，大家都坚信，我们的帮扶工作主动向前跨一步，企业得到支持解决的问题就多一点，长期坚持下去，环境管理水平也会提升一档。

　　面对面谈，手把手帮

　　企业环境管理方面的困难就是调研解决问题的方向。执法大将现场帮扶与大调研有机结合，通过座谈会的形式，与企业形成双向互动，耐心倾听、认真记录企业诉求，详细询问有关情况，逐一研究解决办法。做好诉求清单管理全流程闭环工作，面对面问、实打实帮、点对点破，确保企业合法合理诉求“件件有着落，事事有回音”。全力帮助企业解决经营发展中的“烦心事”“难心事”，以高效、精准的服务推动企业做强做优做大。

　　在一次座谈会上，上海嘉麟杰纺织科技有限公司负责人提出了部分污染因子自行监测频次要求高、污水处理污泥处置费用高、高效污染治理投入回报比较低等现实矛盾情况。

　　帮扶组现场就进行了解释，阐明了相关红线与底线，并将部分问题带回，通过与相关科室的沟通会商，形成了可操作的意见建议，并反馈该公司负责人，精准帮助企业解决了实际困难。

　　据介绍，今年以来，大队组建了6个帮扶工作组，分别赴相关涉气、涉水重点企业进行现场帮扶指导，对企业配套的废气治理设施、废水治理设施、危险废物贮存情况等进行逐一排查，帮助企业查找存在的生态环境防治问题和隐患，并听取企业在管理方面的难点和诉求。

　　目前，已开展帮扶指导企业68家次，其中由局领导带队帮扶6家次，累计对52家企业提出142项管理建议。在此基础上，大队还做到掌握改善进度，助力企业有序解决环境管理问题。

　　“以前被动应对执法检查，企业压力会比较大;帮扶指导让我们对环保标准规范的理解更细更透，在日常管理工作中方向更明确，心里更有底，效果更明显。现在的环保检查，既有力度，更有温度，让我们管理层感受到了政府部门在用心优化营商环境。”上海凯莱英生物技术有限公司相关负责人在接受回访时这样表示，并希望类似的助企惠企活动越多越好。

　　点面结合，惠及更广

　　现场帮扶调研问题是第一步，大队还注重做好“后半篇文章”，通过建立帮扶工作台账，归纳问题隐患类型，分析背后成因，形成共性问题清单，通过知识讲座和文件指导方式，帮助更多的企业解决环境管理问题。

　　大队擦亮“金英讲堂”执法普法品牌，培养、选拔一批综合能力过硬的一线执法骨干组建执法普法讲师团队，总结一线执法过程中的典型案例，注重执法与普法有机融合，以案释法，以法明理，主动落实“谁执法谁普法”普法责任制，营造学法守法好氛围。打造精品普法课程，及时总结典型性、多发性、苗头性违法行为发生规律，重点选择与企业发展密切相关的，具有普遍警示教育意义的典型案例进行剖析。

　　目前大队已开展《排污许可证证后执法检查要点》《固定污染源自动监控》《大气帮扶自查要点解读》等专题讲座5场，240余家排污单位负责人参加了培训，其中一场线上培训观看达近2050人次，培训课程得到了一致好评。

　　在此基础上，大队根据生态环境保护相关法律法规，结合区域产业特点和日常执法检查情况，参与制定并发布了首版《金山区企业环境保护守法清单》，变执法检查“闭卷考”为“开卷考”，推动企业对照环境执法检查内容和标准，常态化主动开展自查自纠，切实落实生态环境管理要求，做到守住法律“底线”、不碰管理“红线”，主动防控环境管理风险，提高环境管理工作效率和管理水平。

　　据介绍，目前这份清单已经成为被区内多家企业定位为环境管理的“白皮书”。在新的危险废物贮存标准正式施行前，大部分企业已经根据清单内关于危险废物新规定的相关事项，提前更新好了危险废物标签、危险废物贮存分区标志、危险废物贮存设施标志等危废标志。

　　金山区生态环境局帮扶工作负责人表示：“帮扶指导专项作为今年的重点工作，是为了贯彻落实区委书记在优化营商环境暨投资促进工作大会上的讲话精神，以更大力度打好优化营商环境的持久战。接下来，将以企业诉求为导向继续开展帮扶指导，坚持在企业监管中变‘单向治理’为‘双向奔赴’，在保驾护航经济社会发展中积极贡献环保力量。”

（责任编辑 吴运竑 ）