2022年以来,山西省长治市生态环境保护综合行政执法队(以下简称长治市执法队)坚持聚焦污染防治攻坚战,强化规范日常监督执法,通过建立完善“五项机制”推动执法大练兵工作有效开展,力争在2020年、2021年获得“生态环境部生态环境保护执法大练兵表现突出集体”的基础上,立足新起点,再创新佳绩。
坚持党建引领
推行“党建+执法”工作机制
长治市执法队坚持以党建为引领,强化政治淬炼,把握正确方向。
长治市执法队积极创新执法模式,推行“党建+执法”工作机制,实施“党员领办案件”。2022年以来,全队13名党员共领办生态环境案件22件,群众满意率100%,并且无一起复议、诉讼案件。
同时,结合大练兵工作的开展,坚持执行党员“年初建账,年中查账,年底交账”的工作模式,从根本上解决了“干多干少一个样,干好干坏一个样”的被动局面。全体党员心中有目标,练兵有动力,业务有实绩。长治市执法队党支部对全队党员进行了百分制考核,党员人均分达到了93分以上。“党建+执法”模式,促进了党建与执法工作同频共振、互动双赢。
坚持问题导向
推行执法大练兵月通报机制
2022年至今,长治市执法队将大练兵每项工作任务完成时限细化到月,任务落实到人,比如将大练兵中的监督帮扶、实战比武、知识竞赛、案卷评查、移动执法运用等具体工作进一步细化、量化,每月逐项考评,定期通报。
2023年上半年,全队编发通报信息6起,收发各县区执法大练兵自查考核信息32份。通过月通报机制的建立,及时掌握了全市执法大练兵的工作动态,解决了全市生态环境执法大练兵工作中移动执法运用、查办案件质量等方面的问题。
坚持担当作为
建立执法人员包联企业机制
2022年以来至今,长治市执法队突出实战练兵,建立推行了执法人员包联企业机制,全队25名执法人员包联全市钢铁、焦化、电力、建材等重点企业54家,开展常态化企业监管工作。
包联企业执法人员坚持每月到企业报到,及时掌握企业生产治污基本情况和最新动态,对企业污染防治设施运行情况进行监督管理。2022年以来,包企人员发现生态环境违法问题26个,立案26起,处罚金额469.52万元。同时,监督企业对违法行为进行及时整改。
通过建立执法人员包联企业机制,进一步提升了执法人员的业务素质和执法技能,促进了企业守法生产经营。
坚持自我加压
建立推行大练兵评查机制
2022年以来,长治市执法队执法大练兵工作以打好污染防治攻坚战,改善环境质量,提升执法技能,促进队伍建设为目标。在执法大练兵工作中,将练兵与实战有机结合,查办超标排污、不正常运行环保设施等案件17件,罚款金额425.28万元;办理查封案件16件,移送公安机关拘留案件4件,有力地打击了生态环境违法行为。
全队开展了执法大练兵专项稽查和生态环境违法案件评查工作。
在大练兵专项稽查中,市执法队将市本级和随机抽取的四个县区作为稽查工作重点,从制定方案、工作落实、练兵成效全方位进行考核。
在案件评查工作中,市执法队对照大练兵案件评查细则,采用随机抽取和县区自行推荐案卷的方式评查案卷26份,通过开展交叉评查、集中点评、优秀案例公示等形式,提升了全市案卷办理质量。
坚持行刑衔接
推行环保公安联合执法机制
2017年6月,长治市在全省率先成立了环保公安联合执法办公室,12名公安干警与市生态环境执法队伍开展联合执法。
公安环保联合执法是做好行刑衔接工作的基础,有助于形成防范打击环境污染违法犯罪活动的攻坚合力。2022年以来,市公安环保执法人员联合执法频次超过百余次,通过联合执法,进一步形成了打击生态环境违法行为的高压态势,办理了行政拘留案件6起,查处行政拘留6人,为全市生态环境质量的持续改善提供了更加坚实的执法保障。
(责任编辑 吴运竑 )