青岛市胶州分局创新推出“一站式”管家服务模式

　　良好的生态环境，不仅是最普惠的民生福祉，也是城市亮丽的名片。为持续优化营商环境，近日青岛市生态环境局胶州分局联合中国—上海合作组织地方经贸合作示范区(以下简称“上合示范区”)管理委员会为上合示范区内55家企业全面推行“一站式”管家服务项目，构建有求必应、无事不扰的执法监管新模式，助推园区企业转型升级，推动上合示范区经济高质量发展。

　　把脉开方　助企纾困

　　青岛农心食品有限公司是一家生产食品调味品的外资企业，因涉及大蒜加工工序，气味扰民成为制约企业高质量发展的关键因素。胶州分局执法人员在对该企业的帮扶过程中，联合“环保管家”实地检测废气处置设施的工艺效率，并制定整改方案。企业按照治理方案升级改造设备后，废气处理效果明显提升，周边居民连连点赞，实现了群众满意和企业发展的双赢。

　　上合示范区作为一带一路国际合作新平台，在服务国家对外工作大局中发挥着重要作用。护航经济发展，服务是重要一环，胶州分局通过委托第三方专业机构为上合示范区企业提供免费上门“环保管家”服务，为企业提供一站式综合环保服务，统筹解决企业环境问题，帮助企业实现了绿色高质量发展。

　　无事不扰　柔性执法

　　2022年，通过生态环境部门和“环保管家”的帮扶指导，青岛德固特节能装备股份有限公司正式被纳入生态环境监督执法正面清单(以下简称“正面清单”)。2年来，执法人员通过分析用电监控系统、危险废物申报系统、排污许可证系统数据进行指导帮扶，在确保监管质量的同时，大大降低了企业现场迎检的压力。胶州分局通过采取非现场和差异化动态监管的措施，对正面清单内企业“无事不扰”，对清单外企业实行以指导帮扶为主的柔性执法，帮助企业按照正面清单企业标准进行规范整改，坚持“成熟一批、推荐一批”，正面清单范围不断扩大。

　　执法既要体现力度，也要彰显温度。胶州分局推行“首违轻违免罚轻罚”等包容审慎监管，给企业留有足够的容错纠错空间。在为企业提供“环保管家”服务过程中，执法人员发现某注塑模具制造企业存在“未批先建”的问题，经过调查了解及专题会议研究，胶州分局根据现有政策依法依规对该企业免予处罚，同时分局审批、执法部门联动，与企业形成结对帮扶，提供全套技术咨询与业务指导服务，快速高效地完成了项目环评审批，帮助企业合法合规经营，实现良性发展。

　　常态帮扶　激活“动能”

　　高质量发展离不开高质量营商环境，目前胶州分局已常态化开展“环保管家”服务，通过提供“一企一档”指导、环境管理漏洞排查整改等帮扶，企业环保档案、规章制度和日常记录得到了补充完善，企业的各类环境问题得以消除在萌芽状态，辖区环境治理水平得到不断提升。为了更好地帮助企业实现高质量发展，胶州分局建立了生态环境主管部门、环保管家、企业负责人沟通机制，为企业提供政策咨询、环境管理等常态化帮扶，引导企业知法学法、守法经营，激活企业“管理动能”，进一步提升企业自我管理能力。
 

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