@基层生态环境部门，2022年全国执法大练兵来了！

　　三个词概括：全年练兵、全员练兵、全过程练兵

　　全年练兵。全国大练兵活动时间持续到2022年底，各级生态环境部门应将大练兵活动与全年生态环境保护执法工作紧密结合，提前谋划，确保各项大练兵工作按时保质落到实处。

　　全员练兵。大练兵参与对象覆盖各级生态环境部门的全体执法人员。综合执法改革后实行跨领域跨部门综合行政执法的地区，也应将综合行政执法队伍中负责生态环境保护执法相关工作的部门及人员纳入大练兵范围。

　　全过程练兵。大练兵活动结合日常工作、专项工作及监督执法正面清单落实工作开展，贯穿制度建设与落实、现场监督检查、非现场监管执法、信息化建设与应用、案件查处与移交移送、执法稽查等执法全过程，切实强化规范执法能力。

　　全阶段约为9个月时间。

　　1)动员部署阶段 2022年5月

　　各省级生态环境部门认真总结2021年大练兵活动中的典型做法和先进经验，梳理问题，研究对策，根据2022年大练兵活动要求，结合实际制定省级大练兵活动方案，及时完成动员部署工作。

　　2)活动实施阶段 2022年6月-11月

　　各地组织开展形式多样、内容丰富的大练兵活动，进一步突出实训、实战、实效。及时报送大练兵活动信息和执法工作动态，生态环境部将定期调度各地练兵情况。各省级生态环境部门11月前完成自评，确定候选集体和个人名单，11月30日前根据评审细则要求，将大练兵总结报告报送生态环境部。

　　3)总结表扬阶段 2022年12月-2023年1月

　　生态环境部根据评审细则，对大练兵活动成果进行评审，原则评出100名表现突出个人和100个表现突出集体(包含10个省级生态环境部门和90个市、县级生态环境执法机构)，并兼顾地区间平衡，对最终获选名额数量做适当增减。评审中发现候选集体或个人存在廉洁纪律问题，或在报送的评审材料中弄虚作假的，取消参评资格。

　　加强违法案件查办，落实依法行政。定期组织案卷评查，加强交叉互评，提高评查质量，强化成果运用。加强典型案例发布，鼓励查办新法规、新领域、新划转职能环境违法典型案件和严重环境违法犯罪行为，进一步规范执法行为，提升办案质量。

　　加强队伍能力建设，健全制度保障体系。开展生态环境保护综合行政执法机构规范化示范单位建设，推动实现全国统一着装，主动协调司法部门做好执法证件资格审核、申领、制发等工作，组织常态化队列训练，开展执法稽查检查，落实“百千万”执法人才培养工程。不断完善执法制度机制，加快构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系。

　　加强移动执法应用，构建信息化体系。深入推进移动执法系统建设，加快实现各级执法活动全流程、全要素留痕。加强移动执法系统终端在执法检查中的应用，推动持有效行政执法证件人员全面使用移动执法系统，进一步提升移动执法数据的完整性、规范性、时效性。

　　加强实战化练兵，助力重点任务攻坚。各地积极选派执法能手参加国家组织的“实战练兵”行动，同时结合当地产业特点，针对业务短板，组织各类实战比武，将大练兵战场延伸至打击危险废物污染环境违法犯罪、自动监测数据弄虚作假、垃圾焚烧发电行业环境整治、排污许可证监管等专项行动中，以战代练，增强练兵实效。

　　加强非现场监管，提高发现问题能力。鼓励各地在日常执法中充分发挥卫星遥感、热点网格、工况用电、视频监控、大数据分析等非现场技术手段的作用，进一步规范非现场监管工作程序，健全精准发现问题机制，不断创新执法方式，使非现场监管成为日常监督执法的重要手段。

　　4月，生态环境部对2021年生态环境保护执法大练兵中11个省级表现突出集体，90个市、县级表现突出集体和100名表现突出个人予以表扬。

　　其中，在省级集体的评审结果中，山东省生态环境厅、浙江省生态环境厅、福建省生态环境厅、江苏省生态环境厅、天津市生态环境局、安徽省生态环境厅等10家单位为表现突出单位。天津市津南区生态环境保护综合行政执法支队、天津市北辰区生态环境保护综合行政执法支队、河北省廊坊市生态环境局香河县分局等90个入选大练兵表现突出集体。

　　今年还会有哪些新晋集体和个人进入榜单，接下来的9个月，让我们拭目以待。有关2022年执法大练兵活动的详细解读及重点关注领域，我们将继续关注。

（责任编辑 吴运竑 ）