没有任何事先通知,6月14日下午,黑龙江省生态环境厅党组书记、厅长刘伟率队,以“四不两直”方式赴黑龙江省生态环境保护综合行政执法局,对厅直属单位主题教育开展情况进行突击检查。
检查完毕,他特意嘱咐:“要加强系统管理,补齐短板弱项,提升专业水平,持续推动主题教育走深走实。”
学习教育不能只写在纸上、挂在嘴边,而是要印刻在脑海中,落实在行动里。自学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,黑龙江省生态环境厅按照中央部署和黑龙江省委的统一安排,认真贯彻落实习近平总书记关于开展主题教育的系列重要讲话和重要指示批示精神,紧紧抓住“压实责任”这个关键环节,把主题教育和实际工作全面结合起来。
“创压”带头效应 收引领调研之“实”
领导就是领跑,党员就是当先。黑龙江省生态环境厅按照主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,坚持示范带头学、原原本本学、对表对标学、融会贯通学、联系实际学,制定了领导干部个人学习计划、理论学习等方案计划,精心准备学习材料,做到集中学习和个人自学相结合。在为期8天的读书班活动中,共有484人(次)党员干部参加集中学习,83名党员干部进行研讨交流,实现了全覆盖、无死角、真学习。
不但完成“规定动作”,还要创新“自选动作”。
创新压实之法。黑龙江省生态环境厅围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展,对照省委确定的12个方面内容,深入开展“察实情、谋良策、破难题、促振兴”大调研活动,采取“一个领导、一个课题、一个方案、一个专班、一个专家”的“五个一”模式,制定了厅领导班子及班子成员调研方案、课题计划,并邀请省政府研究室相关负责人进行专题讲课辅导,推动调查研究高质量启动、专题式推进、实地化开展。
创造压实之力。草木生发,碧波荡漾,夏天的安肇新河再次迎来老朋友。6月7日下午,刘伟赴绥化市安达市调研安肇新河水环境治理工作。他强调,要扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,全面落实黑龙江省委、省政府关于水环境治理的工作要求,坚持视域、区域、流域、领域、职域“五域”工作方法,还安肇新河清净,让松花江安澜。此前,刘伟已就安肇新河流域治理工作赴大庆市开展调研。
上面带好头,才能要求下面紧跟上。厅党组成员都结合职责分工和工作需要,聚焦实现高质量发展的难点问题,人民群众关心的生态环境热点问题,阻碍深入打好污染防治攻坚战的焦点问题,每人牵头确定一个课题,成立专班,开展沉浸式、体验式、解剖式、督察式调研。
心头有课题,脚上沾着泥,“头雁效应”带来课题组织迅速、查找问题精准、推进扎实有力的引领效果。
干部干出样来,群众看在眼里。来自厅领导班子的“自我压实”之力,迅速向基层传导……
“加压”环境治理 收破解难题之“实”
“要压实落靠工作责任,建立严密高效的监测体系,实施精准科学的源头管控,加强全面彻底的问题整治,建立完善管用的制度机制,以钉钉子的精神抓紧抓细抓实,一锤接着一锤敲,直至松花江流域水质得到彻底改善。”
在6月8日召开的黑龙江省松花江流域水污染防治会议上,针对松花江流域水质问题,副省长余建提出明确要求。直面问题所在,当场反思表态。相关县、市负责人在会上发言,切切实实地“红了脸,出了汗”。
要想真正解决难题,必须自我加压。
黑龙江省生态环境厅聚焦环境治理效能仍需进一步增强、服务推动绿色发展上下的功夫还不够深、直面问题的勇气不足等问题,制定了厅领导班子及成员7个方面的加快发展问题清单,并结合理论学习和调查研究,及时提出解决措施,取得了阶段性成果。
聚焦建设绿色龙江、生态振兴任务,共确定强化重点区域重点时段空气质量保障、监督何家沟黑臭水体反弹问题整改、推进督察整改数字化智能化建设等6个攻坚难题,并同步制定攻坚计划和方案,结合实际加快推进。目前,各项攻坚任务均达到了序时进度。
建立了涉及生态环境治理效能不够高、部分企业对生态环境保护重视程度不够、“绿盾”自然保护地监督能力仍需加强等9个方面的民生项目清单,目前已经解决问题1个,其他8个问题正在加紧推进中。
同时,黑龙江省生态环境厅完善了承接省领导包联企业工作制度,对哈尔滨市、大庆市的包联企业进行对接服务,收集解决企业反映问题,并组织开展了“民呼我为”、“接诉即办”、领导干部接访下访、党员志愿服务、包联企业等活动,全力帮助解决群众、企业所需所急所盼问题。
“精压”边学边查改 收整改整治之“实”
边学习对照,边检视整治,黑龙江省生态环境厅在开展主题教育中,对标问题精准施压,在学习教育的同时,收到整改整治的实际效果。
一纸“告示”,引来百条“呼应”。黑龙江省生态环境厅组织开展了党性分析及广泛征求意见建议工作,共下发征求意见表230张,征求厅机关各处室、直属各单位以及省直有关单位、服务市场主体企业意见建议144条,经整理汇总共形成问题19个。厅领导班子按照对应职责,逐条进行落实。
“清清松江水,快到人民家里来。”双鸭山市重点民生项目“引松入双”供水工程,以松花江干流为水源,通过长距离引调水,为双鸭山市(尖山区与岭东区)与集贤县提供城镇居民生活用水与工业用水。但是,供水工程一期项目存在供水方向改变、退水去向不确定等问题。黑龙江省生态环境厅通过提前介入主动帮扶的方式,指导“引松入双”供水工程一期项目高效完成项目环评审批。
这只是主题教育边学边查改的一个缩影。“要坚持把开展主题教育同贯彻党中央决策部署结合起来,同全面落实全国、全省生态环境保护工作会议精神结合起来,同深入打好污染防治攻坚战结合起来,同推动生态环境中心工作结合起来,同深化能力作风建设结合起来,做到两手抓、两促进、两不误,确保取得实实在在的成效。”在“统筹兼顾”方针指导下,今年1月—5月,扣除沙尘影响后,全省重度及以上污染天数同比减少3天;国家考核断面优良水体比例为77.2%,同比上升14.2个百分点,无劣Ⅴ类水质断面;第二轮中央生态环境保护督察反馈问题均按序时推进,转办的2330件信访案件均已办结或阶段性办结。
“冲压”作风建设 收持续提升之“实”
“以前我们从申请到审批要等20个工作日,这次申请我们刚刚提交了材料,第二天工作人员就打来电话,告诉我们许可证办下来了。”近日,哈尔滨医科大学附属肿瘤医院医务部副主任张明岩拿到了黑龙江省生态环境厅颁发的许可证。
作为首批进驻黑龙江省政务服务中心的单位,黑龙江省生态环境厅将符合条件的28个事项在这里进行集中办理,切实做到“让群众少跑腿”。
冲向一线,冲到基层。黑龙江省生态环境厅坚持改进作风,深化开展“工作落实年”行动,推动能力作风建设与主题教育有机融合,进一步促进干部解放思想、提升能力、转变作风。
持续提升服务能力。选派首席事务代表入驻黑龙江省政务服务中心,赋予其10个事项的最终审批权、18个事项的直接受理权,便利企业和群众办理相关业务。组织推动省、市、县三级政务服务示范事项标准化,厅行政许可事项承诺办结时限处于全国领先水平。建立管理人员+技术人员+专家团队“三位一体”帮扶机制,提供专人服务2759人(次)、专家技术咨询1497次。
着力加强帮扶指导。出台助力推动经济运行整体好转20项措施,赴省内相关市地、县域、开发区和企业现场进行政策解读,帮助企业解决堵点难点问题。开展全省重点项目环评服务行动,对申报项目全面开通绿色通道,在助推全省经济开门红的基础上,实现季季红、全年红。
即压即实,再实再压;压实之路,没有终点。
接着“压”:主题教育继续坚持高位推动开展不动摇,继续坚持强化理论学习不松劲,继续坚持工作标准要求不降低,继续坚持提升成效质效不落后,继续坚持打好攻坚战役不懈怠。
接续“实”:加大污染治理力度,持续改善环境质量;坚决扛起督察整改政治责任,着力解决突出环境问题;积极优化营商环境,全周期服务经济社会高质量发展;强化重点领域环境管理,切实筑牢生态安全防线;不断夯实基础保障,持续提升环境治理能力水平。
道无远近,不行不至;事无大小,不为不成;业无轻重,不压不实。“下一步,我们将继续按照主题教育总要求和中央部署、黑龙江省委工作安排,紧紧围绕绿色龙江建设,在组织上再强化、在要求上再对标、在制度上再完善、在纪律上再严明,统筹好理论学习、调查研究、推动发展、检视整改和建章立制各环节,推动深度融合,齐头并进开展,确保主题教育责任再‘压一压’,效果再‘实一实’,助力龙江高质量发展。”黑龙江省生态环境厅郑重表态和承诺。
(责任编辑 吴运竑 )