南京六合以税治尘为经济发展注入绿色动能

　　国家税务总局南京市六合区税务局自环境保护税开征以来，以“精诚共治”为抓手，以“施工扬尘”为切口，进一步激发绿色税收促进生态文明建设和生态环境保护的正效应，擦亮中国式现代化的生态底色。

　　随着城市建设的步伐加快，施工扬尘成为最常见的大气污染物之一。针对扬尘环境保护税专业性强、申报复杂的特点，南京六合区税务局联合南京市六合生态环境局每年定期举办扬尘环境保护税专题培训，持续开展绿色税收政策宣传，培育普及生态税收意识，提升税法遵从度，放大环境治理同心圆。

　　“税务部门每年都会联合生态环境部门给我们建设单位做政策培训，以实际案例手把手教我们如何计算、申报，如何采取降尘措施以增大扬尘削减系数。通过面对面的联合宣传，我们逐步做到了懂政策、能计算、会申报，获得感非常好。”中铁龙袍生态智慧新城(南京)投资发展有限公司的陈会计如是说道。

　　生态环境部门从建设工地环境监管要求、施工扬尘污染、工地扬尘污染典型案例、施工扬尘环境保护税现场核查等方面对扬尘环境保护税进行系统介绍，税务部门从计算方法、税源采集、申报实务操作等方面进行全面讲解。同时，聚焦典型企业，逐一“建档”“入库”，跟踪政策落实，解决好纳税人缴费人反映强烈的堵点、难点、痛点问题，为走好绿色发展之路提供税收绿色通道。

　　虽然从财税角度来说，环境保护税属于小税种，但“小税种”也可以有“大作为”。南京六合区税务局着眼绿水青山的生态面和金山银山的产业链，与生态环境部门密切合作，建立协作机制，搭建数据共享平台，打破部门数据壁垒，形成良性互动、共同参与、综合运用的绿色税收共治格局。

　　生态环境部门所辖的“扬尘办”充分应用南京市智慧工地平台，对平台情况实时进行查看，通过智慧平台界面的扬尘模块，查询每个项目是否存在告警信息。一旦出现告警信息，就说明该项目工地可能存在扬尘排放超标风险或扬尘抑制措施不达标的情况。“扬尘办”以平台告警为指引，对现场出入道路硬化及清洗、出场车辆冲洗、裸露地面覆盖等12个项目分别进行实地查看和评估，评估情况按周汇总传递至税务部门。对降尘措施使用不到位的企业，由“扬尘办”现场指导企业尽快完善。对企业削减系数使用不准确的，由税务部门有的放矢展开精准辅导，进一步减轻纳税人办税负担。

　　南京市六合生态环境局扬尘办谷章超介绍说：“我们与税务部门在环境保护税征管上建立了良好的协作机制，专门打造了施工扬尘环境保护税‘信息卡片’，卡片上分别注明两部门对接人员的具体信息和联系方式，实地巡查工地时会交给施工现场负责人，纳税人有需要可以随时联系。”

　　“我们在施工现场不断改进技术，比如采取边界围挡、洒水降尘、裸露地面和易扬尘物件全覆盖，并安装喷淋设备、PM2.5设备检测器等，有效抑制建筑扬尘，通过完善抑尘措施，我们市政工程的削减系数享受到了最大值0.98，2022年全年税负降低了约200万元，既节约了我们企业的资金，又大大改善了整体的施工环境，这是一举两得的好事情。”六合交通工程建设投资(集团)有限公司财务负责人说。

　　伴随着以环保税为主体的绿色税制引领，大气污染物排放量逐年减少，以2022年为例，南京市六合区空气优良率84.7%，较2017年上升2.6个百分点，位列南京市第一。六合区PM2.5为26.3μg/m3，较2017年下降5.7μg/m3，空气质量显著提升。水如蓝染，山色渐清;千里沃野，清风飒飒。南京市六合区税务局局长张黔安表示，将持续发挥“绿色”税种的杠杆作用，不断拓展税收共治格局，以“税务蓝”融入“发展绿”，为县域经济发展注入绿色动能，为“蓝天白云”贡献税务力量。

（责任编辑 吴运竑 ）

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