双线清单全力推进，南宫打造“四化”执法体系

　　近年来，河北省邢台市生态环境局南宫市分局以机制创新为突破口，构建“执法流程规范化、工作推进清单化、帮扶指导长效化、监管执行一体化”的“四化”执法体系，为污染防治攻坚战提供了强有力的执法保障。

　　执法流程规范化。南宫市分局健全全周期执法管理体系，在执法前，建立“线索收集—风险研判—预案制定”机制，通过信访举报、在线监测数据筛查等渠道收集线索，运用大数据模型对企业环境风险分级、环境治理水平等进行精准画像;在执法中，严格执行“亮证核查—现场取证—证据保全”;在执法后，创新“案件会审—闭环整改—效果评估”模式，制定多科室会审制度，重大案件集体审议。

　　工作推进清单化。南宫市局推行“双线清单”模式，在上级督办“问题清单”方面，实行“责任到人—限时销号—动态跟踪”闭环，对环保督察交办问题，以“红黄绿”三色预警实时跟踪，今年以来交办的20余项任务均提前整改到位。在行业治理“一企一策”方面，通过“全面体检—分类建档—分级处置”施策，为企业建立“绿黄红”三色档案，红色企业驻点帮扶，黄色企业专项培训，绿色企业“非请勿扰”。实施以来，环境违法案件较去年同期减少43%。

　　帮扶指导长效化。南宫市分局健全“事前预防—事中指导—事后跟踪”长效机制。组建“环保服务团”，累计开展政策培训7场，惠及300余家企业。推行“首违不罚”容错机制，对依法免于行政处罚的企业，安排专人驻点指导整改，助力企业完善环境管理体系，既彰显执法温度，又推动企业从“被动整改”向“主动合规”转变。

　　监管执行一体化。南宫市分局统筹“部门联动+区域协同+社会参与”三维体系，凝聚执法监督合力。在部门联动方面，生态环境与公安、住建、市场监管等部门建立“信息互通—联合执法—案件移送”机制，2024年开展跨部门专项行动7次，联合查处环境违法案件1起。在区域协同方面，南宫市与周边县区建立跨流域污染溯源、应急处置协作机制，实现边界区域监管“无缝衔接”。在社会参与方面，畅通举报热线，推行“环保义务监督员”制度，2024年通过群众线索查处违法案件6起，形成“全民参与、全域监管”的治理格局。

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